國資委相關(guān)負責人列舉出具有“公益性質(zhì)”國企具備的四個(gè)特征:產(chǎn)品關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展基本條件；存在壟斷或寡頭競爭；企業(yè)自身沒(méi)有定價(jià)權；企業(yè)社會(huì )效益高于經(jīng)濟效益，經(jīng)常會(huì )承受政策性的虧損。
　　按照上述標準，除了“石油石化電網(wǎng)通信”，其實(shí)金融銀行也可以是具有公益性質(zhì)的企業(yè)。因為銀行尤其是大銀行“關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展基本條件”，“經(jīng)營(yíng)中存在著(zhù)不同程度的壟斷或寡頭競爭”，且定價(jià)權——人民幣的內在價(jià)格利率和外在價(jià)格匯率——均不在商業(yè)銀行自己手里，最后，銀行尤其是大銀行的經(jīng)濟效益常常受到國家宏觀(guān)調控的影響，那么中國的銀行起碼是幾家國有控股商業(yè)銀行可以算作是公益型企業(yè)了。
　　按上述標準，就是寶鋼、一汽這樣的國企，也可稱(chēng)得上是具有公益性質(zhì)的國企。況且寶鋼、一汽這樣的企業(yè)還要承接一些政策性安排的生產(chǎn)任務(wù)。承接這部分任務(wù)時(shí)，企業(yè)肯定是達到“公益”企業(yè)標準了。
　　如此看來(lái)，國企是“公益性質(zhì)”，還是“競爭領(lǐng)域”，區別其實(shí)并不明顯。
　　其實(shí)，真正屬于公益性質(zhì)的、難以展開(kāi)競爭的領(lǐng)域并不多，除了供水、供氣、公共交通等公用事業(yè)，還有某些帶有自然通道性質(zhì)的領(lǐng)域，譬如鐵路、機場(chǎng)，或者還有公路。
　　而事實(shí)上，不僅是國企，包括民營(yíng)企業(yè)在內的一切企業(yè)和一切企業(yè)家其實(shí)都應該具有公益心，當需要服從公益時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)應當服從。而當政府從宏觀(guān)利益出發(fā)需要干預價(jià)格時(shí)，一般來(lái)說(shuō)企業(yè)也是服從的，而政府也可以對其進(jìn)行臨時(shí)補貼。當然，這樣的企業(yè)如果一方面擁有壟斷利潤，另一方面因政府干預價(jià)格而使企業(yè)虧損時(shí)又享受政府補貼，將“公益性質(zhì)”變成了“旱澇保收”，則毫無(wú)道理可言。