近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議，分析研究了2012年經(jīng)濟工作。會(huì )議強調，明年要實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期三者關(guān)系。更加有預見(jiàn)性地加強和改善宏觀(guān)調控，準確把握好調控的力度、節奏、重點(diǎn)，并根據形勢的變化及時(shí)作出預調、微調。
　　11月消費者物價(jià)指數（CPI)急速下滑至4.2%，當民眾對通脹水平持續回落已沒(méi)有任何疑問(wèn)的時(shí)候，中央為2012年定下了“預調微調”的方向，意味著(zhù)政策或不會(huì )大幅度放松，但一個(gè)無(wú)法回避的現實(shí)，就是積極的財政政策或將加速向保增長(cháng)傾斜。
　　今年以來(lái)，在歐美債務(wù)危機的沖擊下，全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程明顯受挫，特別是隨著(zhù)歐債危機的升級，即使是德、法等傳統強勢國家，也面臨著(zhù)經(jīng)濟增速放緩，甚至衰退的風(fēng)險。而在外圍經(jīng)濟不景氣的環(huán)境下，針對中國貿易爭端不斷升級。不僅是發(fā)達國家，目前新興經(jīng)濟體與我國的貿易摩擦也有增多趨勢，中國經(jīng)濟不可避免地受到影響。同時(shí)，為了應對經(jīng)濟過(guò)熱和高企的通貨膨脹壓力，決策層進(jìn)行了相應的針對性調整，這也在一定程度上令中國經(jīng)濟放緩了腳步。而這種有節奏的主動(dòng)放慢為經(jīng)濟加快轉型和產(chǎn)業(yè)盡快升級提供了可以回旋的余地和空間，確保了明年中國經(jīng)濟將回歸常態(tài)化的“軟著(zhù)陸”。
　　國內外經(jīng)濟形勢的不確定性增加保增長(cháng)的難度，而政府一系列極富預見(jiàn)性“預調微調”政策措施，為應對波詭云譎的經(jīng)濟形勢創(chuàng )造了先決條件。如今我國經(jīng)濟增長(cháng)整體繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控的預期方向發(fā)展，保持著(zhù)平穩較快的發(fā)展態(tài)勢。但需要警惕的是，世界經(jīng)濟特別是發(fā)達國家經(jīng)濟前景的不確定性依然存在，我國的外需仍面臨著(zhù)嚴峻挑戰。同時(shí)，當前我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的任務(wù)依然繁重，在房地產(chǎn)等傳統支柱產(chǎn)業(yè)貢獻度下降，新興戰略性支柱產(chǎn)業(yè)仍待發(fā)展的背景下，我國經(jīng)濟的內生動(dòng)力也亟待注入新的活力。
　　“預調微調”為保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展打下基礎，更要為提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量創(chuàng )造條件。中央政治局會(huì )議不僅強調“要堅持房地產(chǎn)調控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”，目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)正沿著(zhù)國家宏觀(guān)調控的方向逐步推進(jìn)，房?jì)r(jià)松動(dòng)和下降正逐步回歸理性，這更加堅定了人們對房地產(chǎn)控制的信心。而國家在優(yōu)化投資結構、落實(shí)節能減排、深化改革、穩定物價(jià)、保障民生等等方面的具體要求和布置，顯示出中央在穩定經(jīng)濟增速的同時(shí)，大力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的決心。
　　國家對小微型企業(yè)的財政金融支持政策將深度推進(jìn)，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策將延長(cháng)至2015年底并擴大范圍；對金融機構向小微企業(yè)貸款合同3年內免征印花稅；金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策將延長(cháng)至2013年底。這一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財稅舉措，都將推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟內生動(dòng)力不斷增強。改善小微企業(yè)的生存和發(fā)展狀態(tài)，將有力促實(shí)體經(jīng)濟活力和實(shí)力的不斷增強。順應民意的進(jìn)一步推進(jìn)結構性減稅，從而利用“多支少收”的辦法促進(jìn)經(jīng)濟和民生的發(fā)展。