基金行業(yè)協(xié)會(huì )的組建工作正在進(jìn)行之中，有關(guān)監管部門(mén)表示將積極推動(dòng)基金行業(yè)協(xié)會(huì )成立，更多發(fā)揮基金行業(yè)自律和市場(chǎng)約束的作用，但基金持有人一直呼吁的基民維權組織創(chuàng )新——代表基金持有人利益的維權組織“基金持有人協(xié)會(huì )”，仍遲遲不見(jiàn)提上組織籌建日程。
　　不可否認，基金行業(yè)協(xié)會(huì )成立之后，將在維護行業(yè)競爭秩序、增強行業(yè)合規誠信理念、加強從業(yè)人員培訓和管理、促進(jìn)基金行業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。但開(kāi)放式基金十年來(lái)的經(jīng)驗教訓，還有個(gè)別地市基金同業(yè)公會(huì )的運作情況表明，如果沒(méi)有對稱(chēng)的制衡約束機制，即使有了基金行業(yè)協(xié)會(huì )，基金行業(yè)的自律也有滑向行業(yè)“壟斷”和行業(yè)“擅權”的危險，進(jìn)而損及基金持有人利益。
　　相關(guān)統計顯示，2008年以來(lái)發(fā)行的7只首發(fā)規模超過(guò)100億元的偏股基金全部虧損，虧損幅度最小的嘉實(shí)回報約為4%，其他6只基金中4只虧損幅度在10%到20%之間，2只基金虧損幅度在20%以上；在約2萬(wàn)多億的基金規模中，基金合計虧損達3000多億，絕大多數基金持有人損失慘重。但基金管理公司及其管理者依舊旱澇保收、高薪養人，基金持有人幾乎成了近幾年基金業(yè)飛速發(fā)展的 “冤大頭”。
　　實(shí)際上，盡管我們有理由相信即將成立的基金行業(yè)協(xié)會(huì )肯定也會(huì )在保護基金持有人利益問(wèn)題上通過(guò)頒布一些自律措施有所作為，但也不能不看到，個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì )為會(huì )員企業(yè)代言，甚至在少數經(jīng)營(yíng)者為追求自身利益最大化而不惜損害消費者合法權益的問(wèn)題上，依然選擇站在經(jīng)營(yíng)者一邊。譬如，近幾年鬧得沸沸揚揚的個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì )“上書(shū)”要求暫緩某項政策調控的事件，這讓消費者對個(gè)別行業(yè)性組織心有顧忌。假使這樣的局面不改變，基金業(yè)設立基金行業(yè)協(xié)會(huì )，在本已向基金公司管理者傾斜的天平上再度增加行業(yè)協(xié)會(huì )的組織保障，而在保護基金持有人話(huà)語(yǔ)權和組織體問(wèn)題上繼續無(wú)所作為，那無(wú)疑將使權益保護的天平繼續向基金管理人傾斜，基金持有人的利益將更難保障。
　　更重要的是，由于眼下規范基金持有人權益的法律還不完備，在基金持有人與基金管理者的博弈中，如果不能設立相對于行業(yè)協(xié)會(huì )的平衡性組織——基金持有人協(xié)會(huì )，沒(méi)有一個(gè)主體可以真正代表全體基金持有人的利益與相關(guān)主體去博弈，基金持有人就只能陷入各自為戰的境地。
　　“3·15金融投訴調查”問(wèn)卷的調查結果顯示，投資者對基金公司管理的不滿(mǎn)主要在兩個(gè)方面，一是夸大收益，二是費用過(guò)高；沒(méi)有一整套合適的機制來(lái)保障基金持有人行使權力。還有，開(kāi)基金持有人大會(huì )還需經(jīng)過(guò)基金管理人，基金管理人不在要經(jīng)過(guò)托管人等。這種法律現狀，導致一旦基金行業(yè)協(xié)會(huì )不能合理平衡保護基金持有人的社會(huì )責任與維護行業(yè)整體利益的關(guān)系，就會(huì )通過(guò)與經(jīng)營(yíng)管理者的利益綁定來(lái)?yè)p害基金持有人利益，進(jìn)而造成基金行業(yè)協(xié)會(huì )陷入行業(yè)利益的泥沼之中。而這，無(wú)疑背離了行業(yè)協(xié)會(huì )“自治”的法律限度，也無(wú)異于基金業(yè)在“殺雞取卵”。正是在這個(gè)意義上，我們甚至可以說(shuō)，設立基金持有人協(xié)會(huì )，遠比設立基金行業(yè)協(xié)會(huì )來(lái)得更為迫切。
　　為了打消基金持有人的疑慮，也為了切實(shí)根除個(gè)別基金存在的以現代基金管理和市場(chǎng)契約之名侵蝕基金持有人利益這一“毒瘤”，尤其是在當下基金持有人大會(huì )至今仍無(wú)法有效發(fā)揮作用的情況下，筆者強烈呼吁，在成立基金行業(yè)協(xié)會(huì )的同時(shí)，盡快成立一個(gè)類(lèi)似于“消費者保護協(xié)會(huì )”或“中小投資者保護基金”之類(lèi)的對基金公司管理層及行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行制衡或相互促進(jìn)的專(zhuān)業(yè)組織——基金持有人協(xié)會(huì )。而以法律授權的方式授予其“代為求償權”和“一定比例表決權”，是必要的，也是必須的。