12月13日，《人民日報》于頭版頭條刊文《如何看待房?jì)r(jià)走勢》。文中指出，目前房地產(chǎn)調控正處在關(guān)鍵時(shí)期，成果仍不穩固，遠沒(méi)到可以放松的時(shí)候。這是近期密集發(fā)布的樓市調控信號中的最新一個(gè)。
　　而此前，中共中央政治局會(huì )議業(yè)已提出，要堅持房地產(chǎn)調控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。并指出，要更加有預見(jiàn)性地加強和改善宏觀(guān)調控，準確把握好調控的力度、節奏、重點(diǎn)，并根據形勢的變化及時(shí)作出預調、微調。
　　12日到14日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將為明年的經(jīng)濟工作指明前進(jìn)的方向，這將為嚴重依賴(lài)政策調控的房地產(chǎn)市場(chǎng)，構筑2012年的政策框架。中國房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)持續近兩年嚴厲的房地產(chǎn)調控，房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的局面目前已得到有效控制，2011年全國開(kāi)工1000萬(wàn)套保障性住房的任務(wù)也已全面完成，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控已在一定程度上取得了預期成效。
　　但同時(shí)，也應認識到下半年我國所處的嚴峻的國內外的經(jīng)濟環(huán)境。2011年下半年不斷升級的歐債危機以及全球資本市場(chǎng)處于動(dòng)蕩不安之中，給全球經(jīng)濟復蘇帶來(lái)巨大的負面影響。隨著(zhù)11月份國內重要經(jīng)濟數據的發(fā)布，我國經(jīng)濟增速已減緩，新出爐的采購經(jīng)理人指數（PMI）各項指標顯示：新訂單指數下滑最厲害，庫存指數和進(jìn)口指數上升。也就是說(shuō),現在國內消費很萎靡，出口也下降很快，工業(yè)生產(chǎn)、外貿出口、投資均有所下降，部分熱錢(qián)撤離中國，人民幣匯率近日也連續跌停，這些都給我們的進(jìn)一步調控政策提出了新要求。
　　在嚴峻的內外宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境下，需要相應的靈活、有預見(jiàn)性的保增長(cháng)的經(jīng)濟政策出臺，才能進(jìn)一步“調結構”，進(jìn)而“保民生”和促進(jìn)社會(huì )穩定。就房市調控來(lái)講，我們需要明白，房地產(chǎn)行業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)有著(zhù)巨大影響，同時(shí)房地產(chǎn)具有資產(chǎn)屬性，與國內外資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)聯(lián)系緊密；房?jì)r(jià)對于宏觀(guān)的經(jīng)濟政策、貨幣政策以及房地產(chǎn)調控政策有著(zhù)敏銳的影響。
　　為了進(jìn)一步貫徹12月9日中央政治局會(huì )議的精神，既要堅持房地產(chǎn)調控政策不動(dòng)搖，也要加強房地產(chǎn)政策的科學(xué)性和有效性。這需要我們不斷審視現有的房地產(chǎn)調控的各項政策，不斷地進(jìn)行微調。這樣才能更好地“穩增長(cháng)，調結構，保民生，促穩定”。
　　目前我國的房地產(chǎn)調控政策，既有住建部的限購這類(lèi)行政性政策，又有銀監會(huì )限貸等金融調控政策，還有國土、稅收、發(fā)改委等部門(mén)的各類(lèi)政策。這些政策中，既有借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗的政策，也有我國多年的實(shí)踐經(jīng)驗的總結，調控政策的對策性比較明顯。我們能看到，這些政策在各自發(fā)揮作用，而有些政策則由于特定的出臺時(shí)期，表現出明顯的滯后性，與其他政策發(fā)生協(xié)調性問(wèn)題。
　　從公共政策科學(xué)的角度來(lái)看，我們缺少一個(gè)國家層面的房地產(chǎn)調控政策的框架。國家層面的房地產(chǎn)調控政策首先需要明確，我們房地產(chǎn)調控的最終目的是什么。是為滿(mǎn)足社會(huì )各界的住房需求，還是為了調整經(jīng)濟的結構？其次要包括有哪些政策工具可供選擇，各個(gè)政策工具在實(shí)施后的優(yōu)缺點(diǎn)是什么，以及各項政策的時(shí)效性如何。再次，在不同的經(jīng)濟發(fā)展時(shí)期不同的經(jīng)濟情景下，我們的房地產(chǎn)調控政策應如何進(jìn)行自動(dòng)微調，以適應不斷變化的外界環(huán)境。
　　只有構筑好這個(gè)國家層面的房地產(chǎn)政策框架，我們的各個(gè)部門(mén)在出臺各自部門(mén)的房產(chǎn)地產(chǎn)調控政策時(shí)，才能具有一致的協(xié)調性，我們的房地產(chǎn)政策也才能更科學(xué)有效地達到各界期望的政策效果。
　　這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議，將會(huì )為房地產(chǎn)市場(chǎng)下一步發(fā)展指明方向，也會(huì )為進(jìn)一步的房地產(chǎn)調控政策提出更高要求。一個(gè)良好健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)對于國家的經(jīng)濟發(fā)展必不可缺。我們期待，能有一個(gè)成熟的國家層面的房地產(chǎn)政策框架來(lái)指引我們的房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。