治理地溝油要嚴打和疏導并舉
2011-12-15   作者:郭殿方  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  據《新京報》報道,近日,記者從公安部獲悉,在公安機關(guān)“打四黑除四害”專(zhuān)項行動(dòng)中,根據公安部統一部署,全國公安機關(guān)組織開(kāi)展了打擊“地溝油”犯罪破案會(huì )戰。三個(gè)月以來(lái),全國摧毀60個(gè)地溝油犯罪網(wǎng)絡(luò ),涉及28個(gè)省份。重慶警方介紹,在打擊“地溝油”行動(dòng)中發(fā)現,當地正規食用油生產(chǎn)企業(yè)參與其中。
  高壓嚴打,我們的食用油安全開(kāi)始逐步得到保證。然而筆者覺(jué)得,如何防止“地溝油”犯罪反彈,讓“地溝油”徹底遠離餐桌,任務(wù)仍然十分艱巨。其一,“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò )和利益鏈條雖已受到重創(chuàng ),但暴利誘惑下,很難保證沒(méi)有人鋌而走險,“風(fēng)頭”過(guò)后重操舊業(yè);其二,此輪整治活動(dòng)中暴露出正規食用油生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)始染指“地溝油”黑色產(chǎn)業(yè)的新情況,這無(wú)疑將使“地溝油”犯罪的隱蔽性更強、治理難度更大。
  有鑒于此,筆者認為,有關(guān)部門(mén)在對“地溝油”實(shí)施嚴打的同時(shí),也可以換一種治理思路,將一味地“堵”變?yōu)椤笆瓒陆Y合”,即一方面堵住“地溝油”流往餐桌;另一方面則為“地溝油”尋找一條新的出路。譬如,可以用市場(chǎng)調節機制引導“地溝油”改邪歸正。若能按市場(chǎng)規律開(kāi)發(fā)利用“地溝油”,形成一條規范有序的產(chǎn)業(yè)鏈條,不但能使“地溝油”有一條合理的出路,而且也能大大節省監管成本。
  大家知道,“地溝油”的原料是餐廚垃圾,不少地方都對餐廚垃圾實(shí)行定點(diǎn)處理制度,但這一制度缺乏激勵機制,有時(shí)還要餐飲企業(yè)支付處理費用,導致餐飲企業(yè)配合處理的積極性不高。
  其實(shí),“地溝油”也是有用的,它是提煉生物柴油不可多得的原料。經(jīng)過(guò)酯化、蒸餾,一噸地溝油可被提煉成約0.9噸生物柴油。正因如此,目前,在歐美等發(fā)達國家,廢舊油脂已被廣泛用于生物柴油開(kāi)發(fā),成為替代傳統柴油的新能源。有些國家還出臺政策,鼓勵消費者使用生物柴油,并給予生產(chǎn)企業(yè)相應補貼。而我們國家,將“地溝油”提煉為生物柴油的技術(shù)雖然早就起步,但不少掌握技術(shù)的企業(yè)因收不到足夠廢油,相當部分的產(chǎn)能一直閑置,因此生意也是相對慘淡。
  針對此,政府部門(mén)宜對生物柴油這一新興產(chǎn)業(yè)給予扶持,既給相關(guān)加工企業(yè)以適當優(yōu)惠政策,鼓勵他們從“地溝油”中提煉生物柴油,也促使和鼓勵餐飲企業(yè)樂(lè )意把餐廚垃圾提供給這類(lèi)收集廢油的加工企業(yè),讓企業(yè)能收集到充足的廢油。同時(shí),可以借鑒國外經(jīng)驗,拓展生物柴油的應用范圍。例如,美國能源部門(mén)就要求公共部門(mén)必須有一定比例的車(chē)輛使用生物柴油。
  如果讓大批廢棄油脂有一個(gè)規范的下游流通渠道,形成一個(gè)從油脂收購、加工到新能源輸出的新產(chǎn)業(yè),那么,現有散亂的餐廚垃圾乃至非正規的“地溝油”加工者,就會(huì )有一個(gè)正規的歸集和輸出渠道,從而最終讓餐桌少一些“地溝油”乃至杜絕“地溝油”。
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