從今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的五大工作任務(wù)來(lái)看，短期內中央希望通過(guò)積極的財政政策和穩健的貨幣政策來(lái)保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)；中長(cháng)期來(lái)看，中央希望通過(guò)加快推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變來(lái)防止經(jīng)濟大起大落，尋找一種能使經(jīng)濟保持持續活力的增長(cháng)機制，確�！笆�二五”期間經(jīng)濟有效增長(cháng)，民生福祉持續提高，經(jīng)濟戰略轉型基本完成。無(wú)疑，五大任務(wù)關(guān)鍵在于各級政府轉變經(jīng)濟增長(cháng)觀(guān)念，全面升級發(fā)展思維，采取切實(shí)措施打造以?xún)壬�性增長(cháng)為主動(dòng)力的發(fā)展模式。
　　今年以來(lái)國內外經(jīng)濟形勢異常復雜，但放在全球主要經(jīng)濟體的橫向對比層面上看，中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢仍不乏亮色。今年前三個(gè)季度 GDP保持著(zhù)9.7%、9.5%以及9.1%的增速，這在主要經(jīng)濟大國中非常難得。但不能不提到的是，今年以來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)軌跡，更大層面上依然沿著(zhù)既往的路徑，如何在增長(cháng)中加快相關(guān)配套制度改革，依然是困擾各級各地政府的迫切命題。筆者認為，盡管“十二五”期間經(jīng)濟或許還是能繼續保持較快增長(cháng)。但誰(shuí)都知道，如果不徹底改革增長(cháng)模式，不全面升級發(fā)展思維，增長(cháng)模式無(wú)法實(shí)現質(zhì)的跨越，粗放式的增長(cháng)其本身的有效性與福利效應不僅不會(huì )與經(jīng)濟規模呈正相關(guān)，還會(huì )導致既有增長(cháng)模式弊病的進(jìn)一步惡化；倘若中國經(jīng)濟真的像某些經(jīng)濟學(xué)家所說(shuō)的早在幾年前就跨過(guò)了“劉易斯拐點(diǎn)”，則中國經(jīng)濟在逐步告別人口紅利之后，有可能會(huì )迎來(lái)痛苦的爬坡期。
　　另一方面，正如本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議所高度關(guān)切的，中國經(jīng)濟面臨的可能危險還在于：內外經(jīng)濟的失衡尤其是外部發(fā)展環(huán)境的可能惡化，使得中國在愈來(lái)愈不確定的經(jīng)濟環(huán)境中，爆發(fā)系統性風(fēng)險的可能性越來(lái)越大。因此，中央特別提到要有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險，萬(wàn)不可有任何疏忽。否則，中國真有可能在尚未完成工業(yè)化和城市化尤其較為完善的社會(huì )保障體系尚未搭建完畢的情況下，在經(jīng)濟遭受重創(chuàng )之后錯過(guò)重振的時(shí)間窗口；而基于收入差距擴大而產(chǎn)生的社會(huì )不穩定又會(huì )進(jìn)一步加大政府的管理成本。事實(shí)上，今天的中國，經(jīng)濟不僅存在著(zhù)嚴重的內部失衡，外部失衡亦很?chē)乐�，在這種約束條件下，必須格外小心資產(chǎn)泡沫膨脹之后引致的系統性經(jīng)濟風(fēng)險。如若不引起足夠的重視，局部風(fēng)險的擴散和累積將有可能演變成系統的經(jīng)濟與金融風(fēng)險，而民生福利和財富增長(cháng)的不協(xié)調問(wèn)題已經(jīng)不再局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，如若不能找到有效的對策，很有可能成為激化社會(huì )矛盾的定時(shí)炸彈。
　　中國經(jīng)濟在逐步告別人口紅利、“入世”紅利和國際產(chǎn)業(yè)轉移紅利之后，如果不能找到促進(jìn)經(jīng)濟內生性增長(cháng)的相關(guān)動(dòng)力，不能有效調動(dòng)各個(gè)層面市場(chǎng)主體的積極性，則今后五年乃至未來(lái)十年的增長(cháng)動(dòng)力將面臨更多的不確定性。
　　因此，在支撐中國經(jīng)濟下一個(gè)增長(cháng)周期的紅利與要素趨減的情況下，宏觀(guān)經(jīng)濟政策調整既要著(zhù)眼于經(jīng)濟增長(cháng)、物價(jià)穩定、結構調整與民生福祉，更要正視宏觀(guān)經(jīng)濟風(fēng)險不斷累積以及經(jīng)濟內外失衡持續加劇的事實(shí)，致力于破解制約經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展的相關(guān)約束條件，切實(shí)加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，尤其是政府管理體制改革，全面落實(shí)以經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型為主線(xiàn)的改革思路。
　　筆者曾說(shuō)過(guò)，經(jīng)濟增長(cháng)從長(cháng)期來(lái)看應是一種內生性選擇，依賴(lài)于市場(chǎng)主體基于既有的約束條件追求成長(cháng)空間的持續擴大。因此，唯有有效經(jīng)濟增長(cháng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)，且基于這種增長(cháng)路徑的財富積累能有序轉化為民生福利時(shí)，經(jīng)濟持續快速增長(cháng)才有經(jīng)濟學(xué)意義和國家意義。
　　這些年來(lái)一個(gè)不容否認的事實(shí)是，政府在推進(jìn)市場(chǎng)化改革方面仍不徹底，高度依賴(lài)投資和出口，未及時(shí)實(shí)現增長(cháng)動(dòng)力的切換，相關(guān)改革進(jìn)展緩慢，尤其是要素價(jià)格市場(chǎng)化改革趨于停滯，已成經(jīng)濟邁向內生性增長(cháng)的最大障礙。
　　因此，決策層在具體的政策施行中不應過(guò)于看重短期經(jīng)濟增長(cháng)勢頭可能下滑，而是著(zhù)重思考如何通過(guò)確立以經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型為主線(xiàn)的改革總體思路，來(lái)推進(jìn)結構性改革。政府理應切實(shí)擴大競爭性投資領(lǐng)域，讓民間資本參與投資，在提高投資效率的同時(shí)也會(huì )提供更多就業(yè)機會(huì )。而為了使宏觀(guān)領(lǐng)域的政策改革能更好反映出資源的稀缺性，政府亟需消除土地、資本、勞動(dòng)力和能源等價(jià)格方面的扭曲，改變由行政機關(guān)定價(jià)或者受行政機關(guān)影響的定價(jià)機制，真正做到由市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格，反映這些要素的機會(huì )成本。
　　我們冀望，在明年以及今后一段時(shí)期，政府既要通過(guò)制度改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，更要切實(shí)把握自身轉型的時(shí)間窗口，著(zhù)力推進(jìn)以政府轉型為主線(xiàn)的全面改革，確立政府在基本公共服務(wù)中的主體地位和主導作用，形成基本公共產(chǎn)品供給的多元化服務(wù)體系；進(jìn)一步地，通過(guò)深化收入分配體制改革以及相關(guān)的轉移支付，實(shí)現財富積累由政府、企業(yè)和部分個(gè)人向廣大居民尤其是弱勢群體的適當轉移，真正實(shí)現藏富于民。