今年我國財政收入極有可能以突破10萬(wàn)億元規模,登上新的歷史臺階。據財政部最新發(fā)布的數據，今年前11個(gè)月，全國財政收入97309億元，同比增長(cháng)26.8％，其中稅收收入85216．4億元，同比增長(cháng)24.7％。
　　稅收增長(cháng)跑贏(yíng)GDP增長(cháng)，不是今年特有，而是近年來(lái)較為突出的現象。而這也成為中國社會(huì )結構不合理的典型情勢。國人不由得發(fā)出這樣的疑問(wèn)：財政增收較快是否意味著(zhù)稅負加重？增收的財政究竟如何支出才合理？究竟該如何看待財政收入規模？這些看似宏大敘事的政策課題，實(shí)質(zhì)上牽系了微觀(guān)民生的方方面面，因此不僅需要準確的答案，給民眾釋疑解惑，而且亟須執行上的破題，破解民生上的困境和難題。
　　以財政征收和稅負的關(guān)系論，公眾不解的是：一是稅收增幅大，稅負自然要高，否則公共財政增收部分由何而來(lái)？二是既然公共財政增收，那就應該反哺民生，實(shí)現公共財政“取之于民用之于民”的目的。那么公眾財產(chǎn)性收入、民生面臨的熱點(diǎn)難題，如醫療、社保和教育投入應有很好的保障才是，而且居民財產(chǎn)性收入增幅也該有顯著(zhù)增長(cháng)；理應與稅收增幅和GDP增幅保持平衡。但現實(shí)是GDP和公共財政增幅完全跑贏(yíng)居民收入增幅。
　　這很不正常，而且更讓公眾困擾的是，按國際貨幣基金組織出版的《政府財政統計年鑒》（2008）對2007年全部有數據的53個(gè)國家的宏觀(guān)稅負的計算，這53個(gè)國家宏觀(guān)稅負平均為39.9%，其中24個(gè)工業(yè)化國家的平均水平為45.3%，29個(gè)發(fā)展中國家的平均水平為35.5%。按這一口徑計算，2007年至2009年，我國宏觀(guān)稅負分別為24%、24.7%和25.4%，不僅遠低于工業(yè)化國家平均水平，而且也低于發(fā)展中國家的平均水平。也就是說(shuō)，中國的宏觀(guān)稅負并不高，約在25%左右。但《福布斯》雜志提供了另一組相反的數字，該雜志從2000年開(kāi)始推出 “稅收負擔痛苦指數排行榜”，中國的這項指數僅次于美國。從現實(shí)感受出發(fā)，《福布斯》的“痛苦指數”更能引起國內民眾的共鳴。
　　內中緣由，在筆者看來(lái)，只能說(shuō)，中國宏觀(guān)稅負的“不高”，其實(shí)是被公共服務(wù)的“低水平”所拉低，民生所期冀的，按照坊間的說(shuō)法就是“上得起學(xué)”、“看得起病”和“養得起老”，這體現了公民社會(huì )最樸實(shí)的民生理想，社會(huì )保障體系要健全而且須全覆蓋，公共服務(wù)水平應該高質(zhì)量。而這一切，則表現在“增收的財政究竟如何支出才合理”這一層上。擴大公共支出，投入民生工程，尤其是加大教育、醫療和社保投入，自然是公共財政規模越大越好。因此，低的宏觀(guān)稅負依靠高的民生投入才能發(fā)揮出其優(yōu)越性來(lái)。否則，宏觀(guān)稅負盡管不高，但增收的公共財政投入沒(méi)有轉移到民生工程和提高公共服務(wù)層面，公眾自然感受不到稅負不高的好處，反而會(huì )催生生活拮據的痛苦感。
　　還有，公眾所關(guān)心的稅負，主要是直接稅，譬如個(gè)人收入所得稅，減一分就覺(jué)得實(shí)惠，增一分就意味著(zhù)痛苦。這也正是公眾對個(gè)稅調整異常關(guān)心的主因。但以我國當前的稅種而言，直接稅雖然比例不高，但間接稅收入在總的稅收規模里占了過(guò)半比例。間接稅不直接向民眾征收，但恰恰是無(wú)處不在的間接稅（如增值稅）提高了宏觀(guān)稅負。
　　今年以來(lái)，政府一直在強調結構性減稅，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也重申改革不合理的稅制。因為牽涉利益團體，這項改革難度極高。我們熱切期待，明年能在調整不合理的間接稅方面有大動(dòng)作，徹底扭轉宏觀(guān)稅負不高民生稅負痛感卻很高的怪狀。