國家發(fā)改委12月17日指出，明年將增強居民消費能力，積極培育消費熱點(diǎn)，促進(jìn)消費需求持續增長(cháng)。其中特別指出要抓緊完善配套措施和實(shí)施細則，支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域。
　　國務(wù)院2010年5月頒布實(shí)施《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。這份被稱(chēng)為“新36條”的文件被公認為是我國實(shí)行經(jīng)濟結構戰略調整，鼓勵民間資本進(jìn)入壟斷性行業(yè)的一座里程碑。但是從目前的情況來(lái)看，“新36條”的實(shí)施情況并不理想。曾有報道說(shuō)，目前民間資本仍難破壟斷行業(yè)圍墻，特別是社會(huì )廣泛關(guān)注的金融、鐵路、能源和市政公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革進(jìn)展比較緩慢。
　　針對于此，國家發(fā)改委提出抓緊完善配套措施和實(shí)施細則，支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域。再次把拓寬民間投資領(lǐng)域提上議事日程，值得期待。筆者更期待民間投資在打破壟斷，提高鐵路、市政、金融、能源、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域競爭力方面有所突破。
　　完善民間投資的配套措施和實(shí)施細則，增加了民資的投資選擇余地，對于缺乏投資渠道的民間資本可以起到分流引導作用。避免民間資本集中于住房、股票、投機生意等狹窄投資領(lǐng)域。也可激活民間創(chuàng )業(yè)熱情，彌補政府投資不足。而且民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，有利于激活市場(chǎng)競爭，幫助壟斷企業(yè)提高效率，降低成本，依靠市場(chǎng)的力量逐步打破部分壟斷企業(yè)“一企獨大”的局面。
　　在我看來(lái)，鼓勵民間投資除了開(kāi)放投資領(lǐng)域，把宏觀(guān)政策轉化為實(shí)施細則以外，關(guān)鍵在激活競爭，讓民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域有所作為。改寫(xiě)某些行業(yè)民資不超49%的老黃歷。而不只是形式上在某些投資領(lǐng)域看到民資的身影。
　　民營(yíng)企業(yè)除了來(lái)自國企“巨無(wú)霸”的擠壓以外，遭遇職能部門(mén)吃拿卡要、亂收費也是一個(gè)現實(shí)問(wèn)題。此前曝光的民營(yíng)企業(yè)湘漣公司《請客送禮日記》就是典型一例。湖南婁底市紀委查明，送禮日記基本屬實(shí)，共查出38名涉案人員。然而，在紀委介入后，不僅大部分涉案人員未受處理，舉報人處處遭遇打擊、報復。還有干部宣稱(chēng)：“現在的社會(huì )環(huán)境就是這樣，送禮無(wú)法回避�！背阅每ㄒ獫撘巹t由此可以窺見(jiàn)一斑。
　　完善民資進(jìn)入鐵路、能源行業(yè)的配套措施和實(shí)施細則，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新一輪發(fā)展契機。但是民間資本要沖破壟斷圍墻，真正走入發(fā)展的春天，有待后續政策發(fā)力。相關(guān)部門(mén)要提高政策執行力，拿出更多行動(dòng)為民間投資保駕護航，激活民間投資熱情，幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、壯大。