12月19日8時(shí)30分，原中國足協(xié)裁判委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、女子部主任張建強在遼寧省鐵嶺市中級人民法院接受審判。張建強被指控犯有受賄罪及非國家公職人員受賄罪。
　　張建強之所以會(huì )被指控為受賄罪及非國家公職人員受賄罪兩個(gè)罪名，原因在于，他兼有雙重身份。首先他是個(gè)官員，是國家體育總局足管中心的處級干部，所以，用這個(gè)身份收錢(qián)涉嫌國家工作人員受賄罪；其次，他又是一個(gè)民間組織的工作人員，是中國足協(xié)裁判委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、女子部主任，用這個(gè)身份收錢(qián)涉嫌非國家工作人員受賄罪。
　　不僅如此，此次涉案的足協(xié)官員中，多名人員都是兼有雙重身份。以南勇為例，在被免職之前，他是集多種職務(wù)于一身，既是中國足協(xié)專(zhuān)職副主席，又是國家體育總局足球運動(dòng)管理中心主任，他還曾是中超公司的董事長(cháng)。對他的指控，恐怕也是有受賄罪與非國家工作人員受賄等多種罪名。
　　按照《中國足球協(xié)會(huì )章程》第三條規定：“中國足球協(xié)會(huì )是中華人民共和國境內從事足球運動(dòng)的單位和個(gè)人自愿結成的唯一的全國性的非營(yíng)利性社會(huì )團體法人”，如此看來(lái)，中國足協(xié)是一個(gè)純粹的民間的行業(yè)協(xié)會(huì )組織，不是國家機關(guān)。但它和國家體育總局足球運動(dòng)管理中心是兩塊牌子、一套人馬，實(shí)際上行使著(zhù)政府部門(mén)的行政職能。足協(xié)的各個(gè)職位，往往就是體育總局那些官員兼任著(zhù)，所以，當足協(xié)這些官員出事后，會(huì )出現一個(gè)人既犯有國家工作人員受賄罪，又犯有非國家工作人員受賄罪這樣的事。
　　體育總局的官員又是足協(xié)官員，這個(gè)問(wèn)題不是官員犯了事要承擔兩個(gè)罪名那么簡(jiǎn)單。足協(xié)的許多領(lǐng)導人，由官員派任，有的足協(xié)副主席在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)對足球“不知道，還需要學(xué)習”，我們贊揚他們謙虛的美德，但是更要解決的問(wèn)題是要讓懂足球規律的人當領(lǐng)導，建立符合足球規律的體制和機制。
　　對張建強審判，不能僅止步于看個(gè)案的審判，關(guān)鍵是要建立符合足球規律的體制和機制。其中一個(gè)重要因素就在于足協(xié)的官僚化和衙門(mén)化，如何讓足協(xié)去官方化。