離白宮在12月16日午夜因經(jīng)費“斷糧”關(guān)門(mén)只有27小時(shí)之際，美國民主黨與共和黨高層才就2012財年剩下十個(gè)多月的預算撥款案達成共識。國會(huì )再度唱出“逼宮”大戲，白宮出現今年第三次關(guān)門(mén)危機，讓人不得不思考邊緣主義為何成為華府的“現在時(shí)態(tài)”，是否又會(huì )繼續成為“將來(lái)時(shí)態(tài)”。
近年來(lái)，伴隨著(zhù)經(jīng)濟復蘇遲緩和公共債務(wù)逐年攀高，年末的預算、減稅“驢象之爭”已成為美國人圣誕餐桌上的“家常菜”，華府政經(jīng)精英不屑地辯稱(chēng)，不會(huì )把標普調降美國主權信用評級放在眼里，因為標普分析師遠不如他們了解美國的財政內情。那么這些自我感覺(jué)優(yōu)越的美國政客到底把什么放在眼里？答案兩個(gè)字：選票。
奧巴馬9月份提出的4470億美元就業(yè)促進(jìn)法案與其說(shuō)是讓國會(huì )能通過(guò)的方案，倒不如說(shuō)是給他和民主黨在2012年競選定調的炮臺。民主黨有兩個(gè)明確目標：既然無(wú)法在經(jīng)濟政績(jì)上大書(shū)特書(shū)，那么就要把自己塑造成中產(chǎn)階級利益的捍衛者，其次要將共和黨人塑造成華爾街代言人，因而采用大口徑火炮和借用“占領(lǐng)華爾街”運動(dòng)含沙射影是其主要策略。
共和黨也有兩個(gè)既定目標：一是要借經(jīng)濟治理不善將奧巴馬拉下馬，二是堅決不能給富人加稅但又不能讓自己成為選民眼中的富豪“衛道士”，因而“和稀泥”和“抹黑”則是慣用手法。白宮提出的冠以“就業(yè)”標題的議案不論用“打包”還是“拆包”投票的方式，都難以在參議院得到一張共和黨的支持票，可見(jiàn)兩黨博弈已到了不計后果的程度。奧巴馬頻繁乘坐總統專(zhuān)機到訪(fǎng)選舉“搖擺州”，發(fā)表火力十足的競選式演講。美國媒體開(kāi)始質(zhì)疑總統屢屢“出宮”到底是為辦公，還是為選戰。因為在大選前一年的11個(gè)月里，奧巴馬前往選舉“戰場(chǎng)州”參加活動(dòng)的次數多達56次，超過(guò)小布什在2003年同期49次和克林頓在1995年同期40次的紀錄。用莎翁《麥克白》的開(kāi)篇名句“美即丑惡，丑即美”來(lái)概括今年圣誕節前兩黨拉鋸戰恰如其分。
了解美國的政治斗爭，離不開(kāi)對美國建國之父設計的三權分立和國會(huì )分權制的認識。當前民主黨盡管掌握著(zhù)參議院和白宮，但美國國會(huì )由100名參議員組成的參議院不是采用英國“威斯敏斯特”式簡(jiǎn)單多數投票制，在議會(huì )分權制的參議院席位不到60票的民主黨必須要和對手妥協(xié)，民主黨在參議院的人事和財政兩項大權上僅有主動(dòng)權，但沒(méi)有決定權，因而白宮近期在任命消費者金融保護局局長(cháng)等議題上很沒(méi)顏面地再吃閉門(mén)羹。在今冬的斗爭中，民主黨的策略采用“田忌賽馬”法，希望通過(guò)安排議事順序來(lái)獲利，因為眾議院早早通過(guò)了把輸油管道捆綁其中的薪資稅減稅議案，如果再通過(guò)1萬(wàn)億美元的政府預算案，議員就可以在16日休會(huì )回家過(guò)節了，所以民主黨要求共和黨先商討分歧較大的減稅議案，再來(lái)商談雙方分歧較小的預算案，但共和黨豈能任人擺布。正因為例行公事的減稅延期變得“負擔沉重”，因而很多議員在16日還不知道該訂哪天回華府的返程票。
從斗爭結果看，白宮宣稱(chēng)勝利是掩耳盜鈴，因為從就業(yè)促進(jìn)法案提出以來(lái)，奧巴馬僅巡回演講就花了近四個(gè)月，得到的是薪資稅減稅延長(cháng)僅兩個(gè)月的結果；密商結果剛宣布，就有多位連任有壓力的兩黨議員跳出來(lái)?yè)岊^功；此外，奧巴馬要求富人增稅、不允許輸油管道“捆綁銷(xiāo)售”的兩條底線(xiàn)皆被突破，獨立選民對其駕馭談判能力的質(zhì)疑將加重，明年他還將再次面對共和黨的兇狠要價(jià)。
美國作家詹姆斯·克拉克說(shuō)過(guò)：政客關(guān)注下一次選舉，政治家關(guān)注下一代人的福祉。在這個(gè)美國缺乏政治領(lǐng)袖、不缺政客廝斗的時(shí)代，混亂和糾結將延續，2012年將是華府亂斗頻仍、美丑顛倒的一年。
