轟動(dòng)一時(shí)的中國經(jīng)濟數據泄密案，凸顯了經(jīng)濟信息保密制度的重要性。此案泄密者固然沒(méi)有泄露國家軍事機密，但他們所泄露的工業(yè)增加值、城鎮固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)、國民生產(chǎn)總值（GDP）、全民消費價(jià)格指數（CPI）、工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）、消費品零售總額、人民幣貸款增加、廣義貨幣同比增長(cháng)、狹義貨幣同比增長(cháng)等九種數據，均為國家秘密級以上級別的。在我國證券、大宗商品、外匯、房地產(chǎn)等各類(lèi)資產(chǎn)市場(chǎng)已相當發(fā)達的今天，有心者若提前獲得這些數據，就有可能據此判斷市場(chǎng)價(jià)格走勢和政策走向，從而提前布局，獲取暴利。因此，保護國家機密，落實(shí)和完善中國經(jīng)濟信息保密制度，就是維護市場(chǎng)秩序，就是減少市場(chǎng)上人為制造的波動(dòng)性，就是維護社會(huì )公平。
中國經(jīng)濟信息及其保密制度的重要性，已變得越來(lái)越重要。因為中國已躍居世界第二經(jīng)濟大國、第一貿易大國，眾多商品產(chǎn)量、出口量、進(jìn)口量高居世界第一，對全球市場(chǎng)的影響力與日俱增，這也意味著(zhù)中國經(jīng)濟數據對外國市場(chǎng)參與者的誘惑力越來(lái)越強，這類(lèi)數據泄密，可能在國際市場(chǎng)上對我們產(chǎn)生的沖擊越來(lái)越大。
自本輪初級產(chǎn)品牛市2002年全面啟動(dòng)以來(lái)，“中國需求”始終是最強有力的驅動(dòng)因素和炒作題材，以至于前幾年某些國外商品交易所一度不敢讓外人看見(jiàn)中國來(lái)訪(fǎng)者，因為只要中國來(lái)訪(fǎng)者被人看見(jiàn)，馬上就會(huì )被炒成“中國即將大手筆買(mǎi)入”，隨之而來(lái)的就是新一輪價(jià)格上漲，中國為此付出了巨大代價(jià)。許多出口制成品行業(yè)已從昔日的“搖錢(qián)樹(shù)”淪為“苦菜花”，利潤率從上世紀90年代后期的20%至30%跌至今天的2%或3%，甚至1%，即使內銷(xiāo)利潤率也比這高不了多少；中國鋼鐵業(yè)占全球鋼鐵產(chǎn)量一大半，可去年中鋼協(xié)77家大中型企業(yè)利潤總和竟趕不上三大鐵礦石公司中的任何一家，今年上半年仍然如此。必和必拓一家上半年凈利潤就高達131.24億美元（約合838.6億元人民幣），比去年同期接近翻番，超過(guò)幾乎整個(gè)中國鋼鐵行業(yè)利潤49%。
更不可忽視的是，有門(mén)路獲取這類(lèi)內幕信息的國際機構投資者還有可能據此對中國金融市場(chǎng)發(fā)起毀滅性的投機性攻擊，其后果之嚴重，回顧1997年至1998年?yáng)|亞金融危機時(shí)眾多東南亞國家的慘狀，便可知一斑。同時(shí)，只有落實(shí)完善中國經(jīng)濟信息保密制度，才能給外部市場(chǎng)上守法的參與者創(chuàng )造公正有序的市場(chǎng)，這是中國作為負責任大國應當為國際社會(huì )提供的公共產(chǎn)品。
現在，中國經(jīng)濟數據泄密案已以確認兩個(gè)犯罪者而暫時(shí)告一段落，相信中國宏觀(guān)經(jīng)濟數據的保密制度會(huì )以此為契機而取得進(jìn)步。
與此同時(shí)，經(jīng)濟信息保密制度擴容到微觀(guān)層次的必要性也在日益上升。因為中國已有一批國有控股巨型企業(yè)在境內外資本市場(chǎng)上市，而據管理層的改革思路，日后還會(huì )有更多大型國企上市。在12月10日的中國企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì )上，國資委副主任邵寧便表示，競爭型國有大企業(yè)的改革方式是依托資本市場(chǎng)實(shí)行公眾公司改革，即國有企業(yè)整體上市。由于國有骨干企業(yè)的規模及其行業(yè)特點(diǎn)，更有可能受到某些法規、行政行為的影響，并進(jìn)而造成其股價(jià)異常波動(dòng)；又由于他們的分量，其股價(jià)異常波動(dòng)也更有可能殃及市場(chǎng)全局。11月9日中午有電視新聞稱(chēng)國家發(fā)改委已就寬帶接入問(wèn)題對中國電信和中國聯(lián)通展開(kāi)反壟斷調查，消息旋即在資本市場(chǎng)上引起軒然大波，當天中國聯(lián)通在A(yíng)股市場(chǎng)最大跌幅達到6%，中國電信在港股的最大跌幅超過(guò)了5%。假如事先得知這類(lèi)消息的無(wú)良之輩有心操縱，那就可坐收巨額非分收益。電信聯(lián)通反壟斷調查案的信息發(fā)布方式正暴露出了這種可供利用的漏洞。
經(jīng)濟信息保密制度要擴容到微觀(guān)層次，具體做法應是對可能造成支柱產(chǎn)業(yè)、巨型企業(yè)股價(jià)異常波動(dòng)的敏感信息的公布時(shí)點(diǎn)、方式有更加明確、可操作的安排。相比之下，利率、準備金率等重大宏觀(guān)經(jīng)濟政策工具調整和重要經(jīng)濟統計數據公布的方式要嚴謹得多，是通過(guò)主管部門(mén)和獲得授權的新華社、人民日報等多家媒體同步發(fā)布，授權公布媒體事先也無(wú)從得知，那么即使這條消息對市場(chǎng)有影響，也沒(méi)有哪個(gè)人能事先用這個(gè)機會(huì )去操縱市場(chǎng)牟利。
為了改進(jìn)經(jīng)濟信息保密工作，不僅要完善相關(guān)制度，更要落實(shí)到相關(guān)個(gè)人。提高政府工作透明度的努力，應與加強經(jīng)濟信息保密相輔相成，而不是相互沖突。相關(guān)部門(mén)官員和研究人員，為避免外部市場(chǎng)對中國經(jīng)濟形勢和政策的誤解，需要加強與外國政府部門(mén)、國際組織、國際市場(chǎng)機構的交流和溝通。與此同時(shí)，決策層和公眾也需要認識到任何信息公開(kāi)都可能蘊藏潛在風(fēng)險，理應做好相應防范。
