石油巨頭應將關(guān)稅下調利益讓給消費者
2011-12-20   作者:余豐慧  來(lái)源:中國青年報
 
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  余豐慧

  據財政部消息,自2012年1月1日起,我國進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調整,其中包括成品油等。此次成品油進(jìn)口關(guān)稅下調,兩大石油巨頭成為最大受益者,將獨享巨額利潤。(《證券日報》12月19日)
  對于原油和成品油的進(jìn)口資質(zhì)而言,幾乎大部分國內市場(chǎng)的份額都被中石化、中石油操控!皟删揞^”牢牢抓住原油和成品油的進(jìn)口權,使得他們成為此次關(guān)稅下調利益的獨享者和最大獲益者。
  在國內高油價(jià)矛盾凸顯、石油壟斷巨頭與消費者對立情緒陡增、油價(jià)變動(dòng)頗為敏感的狀況下,成品油進(jìn)口關(guān)稅下調利益由誰(shuí)享受,社會(huì )對此非常關(guān)注和敏感。
  兩大石油壟斷巨頭已在現行成品油市場(chǎng)享受到了巨額利益:各自高達上千億元的利潤就是有力證明,這些利潤來(lái)自成品油的壟斷經(jīng)營(yíng)所得;現行成品油定價(jià)機制是一個(gè)確保兩大石油巨頭穩賺不賠的機制,即進(jìn)口成品油價(jià)格高來(lái)高去,兩大石油巨頭穩賺其中價(jià)差。
  而與此同時(shí),消費者成為兩大石油巨頭巨額利潤的買(mǎi)單者。高油價(jià)不但引起消費者不滿(mǎn),也推高了商品價(jià)格,進(jìn)而助推通脹。譬如,2011年10月10日我國最近一次調價(jià)后,北京汽油零售價(jià)相當于1.2美元/升,高于美國的0.98美元/升。而國民收入只有美國人的十五分之一。在汽車(chē)已經(jīng)大舉進(jìn)入家庭、進(jìn)入中產(chǎn)階級甚至進(jìn)入農村、微小企業(yè)個(gè)體戶(hù)時(shí),高油價(jià)不但增加消費者的負擔,也制約消費。
  石油作為經(jīng)濟血液和基礎產(chǎn)品,其產(chǎn)業(yè)鏈上利潤只有合理分配才能拉動(dòng)經(jīng)濟。如果石油所有鏈條上的利潤,都被兩大石油巨頭拿走,那對其他產(chǎn)業(yè)的制約和消極作用就非常之大。有專(zhuān)家說(shuō),低油價(jià)實(shí)際上補貼了富人,鼓勵了不合理消費,而且通過(guò)制造業(yè)的傳導,補貼了外國消費者。這其實(shí)是脫離現實(shí)、不懂經(jīng)濟的觀(guān)點(diǎn)。當前,小轎車(chē)已廣泛進(jìn)入中國家庭甚至農村,特別是中產(chǎn)階層成為汽車(chē)消費的主力軍,怎能說(shuō)低油價(jià)補貼了富人?而中國油價(jià)已經(jīng)比美國還高,又何談低油價(jià)?
  因此,成品油關(guān)稅下調的利益理應讓消費者分享。不妨根據關(guān)稅下降幅度和額度,匡算折算后相應下調的成品油價(jià)格;或者成品油達到上調價(jià)格時(shí)間窗時(shí),相應扣減關(guān)稅下調的幅度。

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