今年7月被央視曝光的達芬奇家具“假洋貨”事件,本該有個(gè)收場(chǎng)了。據《東方早報》報道,上海市工商局于12月23日做出處罰決定:以達芬奇公司經(jīng)銷(xiāo)的家具未配有中文說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格為由,對其罰款133.42萬(wàn)元。豈料達芬奇又強力反擊,不僅在微博堅稱(chēng)“從未造假”,還質(zhì)疑工商部門(mén)的檢測標準和程序。 孰是孰非,當然不能看微博上誰(shuí)的聲音大,而是要遵循相應的法律程序。按《行政訴訟法》第39條規定,行政相對人在知道處罰結果之日起三個(gè)月內,可以向人民法院提出訴訟,要求撤銷(xiāo)處罰決定。達芬奇如果對處罰真有異議,那就應盡快走相應的法律程序,而不只是在微博“喊冤”。 如進(jìn)入司法程序,工商部門(mén)就需對處罰的合法性進(jìn)行舉證:一是實(shí)體合法,即處罰必須適用法律正確,且達芬奇產(chǎn)品的確存在問(wèn)題。 現在上海工商局認定達芬奇家具沒(méi)有配中文說(shuō)明書(shū)、“漆膜耐香煙灼燒”指標不合格,故判達芬奇質(zhì)量不合格。達芬奇卻反駁:按《產(chǎn)品質(zhì)量法》的第27條、54條規定,產(chǎn)品沒(méi)有配中文標志,應該是“責令改正”,而不能按第39條“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的情況處置——哪方觀(guān)點(diǎn)能經(jīng)得住法律檢驗,無(wú)疑會(huì )成為下一步的焦點(diǎn)。 二是執法程序方面,工商部門(mén)要舉證其檢測、處罰聽(tīng)證、處罰決定等履行了相關(guān)法律程序,并且達芬奇在受罰前也享有過(guò)陳述權、申辯權。焦點(diǎn)在于達芬奇提出“漆膜耐香煙灼燒”檢測程序至少要經(jīng)過(guò)7天,而工商從抽樣到公布結果只有4天。不過(guò),上海工商局解釋稱(chēng):那只是公布“初步的檢測結果”。個(gè)中是非,應由法院站在依法行政、保障執法的層面上做出公開(kāi)、公正的裁決。 其實(shí),解決“假洋貨”之道,除了要加強工商部門(mén)市場(chǎng)監管的頻率和力量之外,全面發(fā)揮法律作用更為重要。這次,消費者最為關(guān)注的“假洋貨”行為本身并未受到處罰,或許是因為有法律“空子”可鉆。從意大利進(jìn)口出口的國貨也是“進(jìn)口”;從保稅區采購,在法律上視同“進(jìn)口”。所以,達芬奇一口咬定它賣(mài)的是“進(jìn)口貨”,所以工商部門(mén)也無(wú)可奈何。 對于達芬奇這種表面“合法”的“進(jìn)口”,工商部門(mén)可能“無(wú)法可依”,但消費者是利益相關(guān)者,他們最有動(dòng)力追究無(wú)良商家,也掌握著(zhù)第一手證據;且相對于行政處罰,民事訴訟的證據標準更低。所以工商部門(mén)不能處罰的,民間按《消費者權益保護法》追究達芬奇的“忽悠”(如果存在虛假宣傳的話(huà)),還是可行的。 當下的關(guān)鍵措施還在于降低民間維權門(mén)檻,新《民事訴訟法》應為民間集體訴訟、公益訴訟“松綁”;在有關(guān)法律“假一賠十”的基礎上,還應進(jìn)一步擴大懲罰性賠償。當消費者權益受損都能拿起法律武器時(shí),達芬奇之類(lèi)的公司,恐怕也就不敢鉆法律空子了。
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