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2011-12-26 作者:李長(cháng)安(對外經(jīng)貿大學(xué)副教授、中國社科院博士后) 來(lái)源:京華時(shí)報
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年關(guān)將近,有關(guān)薪酬、年終獎的話(huà)題又熱了起來(lái)。而話(huà)題一挨漲薪,不少企業(yè)就緊張,一怕人才留不住,二怕成本又抬高。但該調漲的總歸是要調漲的,規律使然。 據深圳市人力資源和社會(huì )保障局透露,深圳計劃明年1月調整最低工資標準,漲幅有望達15%。事實(shí)上,準備再次大幅提高最低工資標準的遠非深圳一地,大多數地方也在緊鑼密鼓,準備以不斷提高最低工資標準應對即將到來(lái)的新一輪“用工荒”,F在的問(wèn)題是,隨著(zhù)工資水平的持續攀升,中國勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢還能保持嗎?這也正是諸多企業(yè)對勞動(dòng)者漲薪顧慮重重的主要原因。 改革開(kāi)放特別是加入WTO以來(lái),中國的勞動(dòng)力成本開(kāi)始出現了較快速度的上升。以制造業(yè)為例,從2003年到2008年,制造業(yè)平均工資水平從12671元上升到24404元,五年間幾乎翻了一番。勞動(dòng)者報酬提高還表現在社會(huì )保障和福利性收入的增加,特別是2008年新勞動(dòng)合同法開(kāi)始執行后,制造業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì )保障范圍有所擴大,福利水平有明顯提高。在最低工資標準方面,2010年有30個(gè)省區市上調了最低工資標準,平均幅度超過(guò)了20%。而在“十二五”期間,我國最低工資標準將努力達到平均工資的40%的目標。 隨著(zhù)勞動(dòng)力成本的上升,再加上原材料成本上漲以及人民幣升值的壓力,一些產(chǎn)業(yè)出現了向東南亞等勞動(dòng)力成本更低地區轉移的勢頭。種種跡象表明,已經(jīng)有不少東部企業(yè)為規避投資風(fēng)險,到越南、緬甸等東南亞國家考察甚至建廠(chǎng)。有數據顯示,越南已成為繼大陸之后臺商投資增長(cháng)最快的地區,居越南境外投資第一位,近幾年來(lái),這種勢頭只會(huì )增加不會(huì )減弱。針對東部加工制造企業(yè)向東南亞國家轉移的新趨勢,有人擔憂(yōu)中國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢已經(jīng)喪失。 其實(shí),這只是一種誤解?傮w而言,中國勞動(dòng)力成本低下的現實(shí)并沒(méi)有發(fā)生根本性變化。國際上通常用最低工資標準與人均GDP的比例來(lái)衡量保障水平的高低。目前,我國最低工資標準大約只相當于人均GDP的40%,其中像北京、上海這樣一些最發(fā)達的城市也不到50%,而世界平均水平約為60%。 更為重要的是,由于我國勞動(dòng)力工資在企業(yè)總成本中所占比重嚴重偏低,努力提高勞動(dòng)者報酬水平也勢在必行。據測算,在中國2009年上市公司中所有制造業(yè)企業(yè)中,勞動(dòng)力成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比重僅為8.9%。相比較而言,1955-2009年日本制造業(yè)勞動(dòng)力成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比重平均為17.75%。 另一方面,除了數量上的優(yōu)勢之外,中國勞動(dòng)力的整體素質(zhì)相對東南亞一些國家來(lái)說(shuō)也具有優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,我國勞動(dòng)力素質(zhì)雖然總體依然偏低,但已經(jīng)培養出一批具有熟練勞動(dòng)技能和掌握一定生產(chǎn)管理技巧的勞動(dòng)力隊伍。當然,完善的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈也是支撐中國制造業(yè)國際競爭力的又一個(gè)重要法寶。 基于上述判斷,中國未來(lái)發(fā)展戰略的選擇,依然要從勞動(dòng)力豐富而且廉價(jià)的比較優(yōu)勢出發(fā)。這就要求我們不能盲目地放棄“制造大國”的戰略定位。事實(shí)上,在投資環(huán)境評價(jià)中,勞動(dòng)力成本只是投資成本中的一部分。一項針對全球數百家跨國企業(yè)的問(wèn)卷調查反饋表明,吸引跨國企業(yè)投資的因素排在前三位的是市場(chǎng)機會(huì )、政治風(fēng)險和法律環(huán)境。工資水平排在第五,與工資水平重要性相近的是勞資關(guān)系和稅收優(yōu)惠。另一項針對1500家在華外資企業(yè)的調查顯示,為抵消沿海勞動(dòng)力成本的上升,大多數外資企業(yè)仍然選擇繼續向中國內地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移。 因此,在當前中國勞動(dòng)者工資水平依然低下的情況下,努力提高勞動(dòng)者工資水平不應瞻前顧后,顧慮重重。相反,應該在保持勞動(dòng)者工資適度上漲、改善勞動(dòng)者福利保障方面采取更多更積極的措施。唯有如此,中國的比較優(yōu)勢才能充分發(fā)揮,才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增加方面找到更好的契合點(diǎn)。
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