針對企業(yè)反映強烈的銀行亂收費問(wèn)題，國家發(fā)改委副主任彭森日前在全國價(jià)格監督檢查與反壟斷工作會(huì )議上說(shuō)，2012年，要動(dòng)員價(jià)格主管部門(mén)全系統的力量，在全國范圍內開(kāi)展商業(yè)銀行收費專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)對貸款過(guò)程中捆綁收費、強制收費、只收費不服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行清理。
亂收費問(wèn)題一直是困擾經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、影響社會(huì )和諧的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，也是企業(yè)和群眾反映十分強烈的問(wèn)題。雖然從上到下都采取了一系列的清理和規范措施，也取消了一大批不合理、不合法的收費項目，但是亂收費仍屢禁不止，其中銀行成為近年來(lái)亂收費的“重災區”之一。
發(fā)改委決定明年對銀行亂收費問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項檢查，認真清理不合理收費和附加貸款條件等問(wèn)題，這是非常及時(shí)的。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于這項工作能否順利推進(jìn)，能否取得實(shí)效。因為銀行收費不同于一般收費，它們除了具有和其他部門(mén)、行業(yè)相同的收費“依據”之外，還有銀行監管部門(mén)做“堅強后盾”。在監管機構成立不到10年的時(shí)間內，銀行的收費項目一下子從300多項猛增到3000多項，如果沒(méi)有得到監管部門(mén)的默認和支持，這種現象可能出現嗎？
筆者擔心，發(fā)改委在對銀行亂收費問(wèn)題進(jìn)行檢查清理時(shí)，銀行監管部門(mén)會(huì )拿出各種各樣的行業(yè)保護手段為銀行開(kāi)脫，為銀行繼續保留亂收費項目提供“合法”依據。要知道，此類(lèi)現象在公眾對“銀行10年時(shí)間收費項目增加數倍”提出質(zhì)疑時(shí)，銀行監管部門(mén)就曾多次以“國際慣例”等理由為銀行收費項目進(jìn)行過(guò)辯護和開(kāi)脫。
按理說(shuō)，無(wú)論是政府職能部門(mén)、事業(yè)單位，還是銀行、企業(yè)的收費，其行政管理部門(mén)都應當是價(jià)格職能部門(mén)，而不是行業(yè)主管部門(mén)。如果行業(yè)主管部門(mén)具有決定下屬企業(yè)、單位的收費權，那么亂收費就不可能得到有效控制。所以，要解決銀行的亂收費問(wèn)題，除了專(zhuān)項檢查、專(zhuān)項治理之外，更重要的是要規范銀行收費的審批和管理權限，理順銀行收費的監管關(guān)系。只有把監管關(guān)系理順了，銀行的不規范收費行為才能得到糾正和規范。
