在各界呼吁財政預算公開(kāi)的今天，誰(shuí)能想到，河南焦作市早在十多年前就已經(jīng)推行政府財政公開(kāi)、預算公眾參與的改革。據《新京報》報道，經(jīng)過(guò)十多年財政公開(kāi)，焦作市政府、各單位錢(qián)怎么來(lái)，花到哪，如今已公開(kāi)到每一筆款項。
　　焦作市的改革從縱深兩個(gè)方向逐步深入，中間沒(méi)有出現停頓或反復，不能不令人稱(chēng)奇。更難得的是，焦作市的預算公開(kāi)一直低調進(jìn)行，改革者保持著(zhù)平常心態(tài)，如果不是媒體的報道，外界恐怕很少有人知道。
　　近年來(lái)關(guān)于財政預算公開(kāi)的討論中，十分流行的說(shuō)法，一是所謂“技術(shù)條件不成熟”，是指在現行預算制度下，技術(shù)上不能對財政預算進(jìn)行全面、詳盡的公開(kāi)展示；還有就是所謂“現實(shí)條件不成熟”，主要是指各地政府預算普遍都不規范，一旦公之于眾，易引發(fā)巨大的社會(huì )反彈，造成難以估計的影響。
　　但焦作市的預算公開(kāi)已經(jīng)細化到每一筆款項，證明上述“條件不成熟”的理由斷不能成立。隨著(zhù)財會(huì )信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)越來(lái)越發(fā)達，把一個(gè)地方或部門(mén)的財政預算信息向社會(huì )公開(kāi)，在技術(shù)手段上已經(jīng)完全沒(méi)有問(wèn)題。
　　至于說(shuō)一些政府或部門(mén)目前的財政預算很不規范，如果一定要等到所有地方和部門(mén)的預算都高度規范、盡善盡美之后才予以公開(kāi)，那么，預算公開(kāi)改革終將永無(wú)開(kāi)啟之日。
　　當初焦作市推行預算公開(kāi)，緣起于產(chǎn)業(yè)政策調整及亞洲金融危機之下的財政困難，市里決定收回各單位的財權，由市財政局統一派駐會(huì )計，管理各單位財務(wù)。改革的第一個(gè)動(dòng)作是在各單位查賬，結果查出小金庫、賬外賬、閑置資金共2億多元，相當于當時(shí)焦作市財政收入的三分之一。一些單位預算不規范、財務(wù)混亂、貪污腐敗等嚴重問(wèn)題，由此暴露無(wú)遺，收回財權、預算公開(kāi)的改革，自然也遭到一些單位和人員的強烈反對。然而，改革沒(méi)有因為有阻力和壓力就知難而退，改革逐步推進(jìn)的過(guò)程，本身就是一個(gè)推動(dòng)各單位規范預算管理和財務(wù)制度的過(guò)程，也是一個(gè)以改革成果逐步減少改革阻力、化解改革壓力的過(guò)程。隨著(zhù)改革的不斷深化，來(lái)自政府部門(mén)的阻力和壓力越來(lái)越小，以至于今天，改革進(jìn)入一種“潤物細無(wú)聲”的境界，與其他一些地方和部門(mén)的“改革未動(dòng)，先道盡萬(wàn)般困難”，形成了鮮明的對比。
　　焦作市全面推行預算公開(kāi)，一定程度上也帶動(dòng)了官員財產(chǎn)公開(kāi)——公職人員的工資收入載于焦作市財政局官網(wǎng)，上面可以查詢(xún)如焦作市委書(shū)記路國賢的工資單，他的工資由職務(wù)工資、級別工資等7項構成，應發(fā)5677元，實(shí)發(fā)4899.24元。
　　焦作的實(shí)踐充分證明，預算公開(kāi)改革不是洪水猛獸，官員財產(chǎn)公開(kāi)改革也不是洪水猛獸，最關(guān)鍵的不是坐等改革條件成熟，而是要創(chuàng )造條件堅定地啟動(dòng)改革。只要以理性、負責任的態(tài)度切實(shí)推進(jìn)改革，就定能收到應有的成效。