據《中國日報》報道，上周，美國國稅局公布了《海外賬戶(hù)稅務(wù)遵守法》（FATCA）部分實(shí)施細則，要求居住于美國的公民和持有美國綠卡的外國人需自覺(jué)申報海外資產(chǎn)，按規定納稅，否則將面臨罰款甚至監禁等處罰。
　　稅在美國是個(gè)超級敏感的話(huà)題。前不久為是否延長(cháng)工薪減稅法案，美國國會(huì )專(zhuān)事預算平衡的“超級委員會(huì )”一直未達成妥協(xié)。奧巴馬為征收針對1%人群的“富人稅”，也碰到了難以想象的阻力。既然稅在美國是“碰不得”的政治話(huà)題，緣何“海外資產(chǎn)稅”卻氣勢越鬧越大呢？
　　其實(shí)，這一次徹查海外資產(chǎn)之氣勢，來(lái)自于另外正當之處的公義。2010年奧巴馬簽署了美國《雇傭激勵恢復就業(yè)法案》，這一法案，本質(zhì)就是“雇傭得減稅”，也就是說(shuō)企業(yè)雇傭失業(yè)人員延長(cháng)到一定期限的，可以享受政府減免稅或免交社保金。執行這一法案，政府至少要減少130億美元的財政收入。
　　任何一部減稅法案，都得說(shuō)明減稅的意義及減少掉的這一部分財政收入，要通過(guò)何種渠道補回來(lái)，否則光提雇傭減稅，難以通過(guò)國會(huì )的審查。奧巴馬的這一雇傭法中，促進(jìn)就業(yè)而失去的財源，就安排在征收海外資產(chǎn)稅中補回。奧巴馬簽署的“雇傭法”中有“征收海外資產(chǎn)稅”的規定，并預計通過(guò)這一開(kāi)源方法，補回180億美元的漏洞。也就是說(shuō)，今天要開(kāi)征的海外資產(chǎn)稅，法源在2010年的“雇傭法”。
　　一些觀(guān)察家以美國債臺高筑為由，指海外資產(chǎn)征稅是開(kāi)始向持有海外資產(chǎn)的公民和準移民“開(kāi)刀”，這樣的解釋是偏頗的，完全忽略了美國減稅的財稅政策。
　　在適當的地方減稅、又在適當的地方增稅，同時(shí)安排于一部法案中，不僅是立法的技巧，也反映了減增平衡預算之理念。念在美國與“稅”有關(guān)的法案難以通過(guò)，以這一手法快速獲得立法，不失為奧巴馬政府的一個(gè)高招。海外資產(chǎn)稅的征收，也可能迎來(lái)資本的回流，光是這一項，也會(huì )令一直在推動(dòng)就業(yè)率增長(cháng)的奧巴馬政府笑逐顏開(kāi)，誰(shuí)都知道，投資擴大意味著(zhù)就業(yè)增加。