在經(jīng)歷了連續兩年的“氣荒”之后，天然氣價(jià)格改革方案終于破繭而出。國家發(fā)改委決定自2011年12月26日起，在廣東省、廣西壯族自治區開(kāi)展天然氣價(jià)格形成機制改革試點(diǎn)。
　　發(fā)改委關(guān)于天然氣價(jià)格形成機制改革的最終目標，是放開(kāi)天然氣出廠(chǎng)價(jià)格，由市場(chǎng)競爭形成�？墒�，通過(guò)本次改革的方法，能否達到離市場(chǎng)競爭更進(jìn)一步的目的，還需要市場(chǎng)來(lái)驗證。
　　本次改革辦法的核心其實(shí)只有一點(diǎn)，就是把原來(lái)的以天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本為核心的定價(jià)方法，改成以計價(jià)基準點(diǎn)的可替代天然氣的能源價(jià)格為核心的定價(jià)方法。說(shuō)這個(gè)改革后的方法是更加市場(chǎng)化的依據，就在于可替代能源價(jià)格是市場(chǎng)競爭形成的。譬如現在把計價(jià)準點(diǎn)放在上海，上海是西氣東輸一線(xiàn)、二線(xiàn)、川氣東送等重要管道天然氣的交匯中心，又接收東海氣，還大量進(jìn)口液化天然氣(LNG)，上海是全國重要的天然氣消費市場(chǎng)。上海有各種氣源及燃料油供應，自然容易形成競爭。
　　不過(guò)，這樣的競爭恐怕很難形成。國內天然氣比進(jìn)口天然氣便宜，到上海的進(jìn)口天然氣不會(huì )因為國內產(chǎn)品便宜而便宜下來(lái)。而如果因為國外的天然氣貴而不去進(jìn)口，那么中國天然氣需求缺口就很大。
　　因此，以計價(jià)準點(diǎn)的可替代能源價(jià)格為基礎，必然會(huì )將國內天然氣價(jià)格與進(jìn)口天然氣價(jià)格拉平，眼下來(lái)說(shuō)就是國內天然氣漲價(jià)。當然，兩廣這次改革，天然氣不會(huì )漲價(jià)，因為兩廣本來(lái)就沒(méi)有多少?lài)鴥忍烊粴�，用的天然氣基本上都是進(jìn)口的。
　　天然氣不是不能漲價(jià)。目前天然氣價(jià)格的確不算太高，一些地方為此而上馬天然氣加工項目。這是很不利于資源的合理配置。但問(wèn)題是，在新的天然氣定價(jià)辦法中，我們仍然難見(jiàn)市場(chǎng)競爭，國內天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商獲得的天然氣價(jià)格，在某種程度上并不是自由競爭而得來(lái)的。
　　以計價(jià)準點(diǎn)的可替代天然氣的能源價(jià)格為基礎，實(shí)際效果或許就是天然氣價(jià)格與國際接軌。當然，價(jià)格與國際接軌在中國天然氣日益短缺的情況下，也可以說(shuō)是一種市場(chǎng)化的表現�？墒�，中國天然氣開(kāi)發(fā)的成本比國際市場(chǎng)要低（譬如勞動(dòng)力成本等）也是事實(shí)。當國內天然氣價(jià)格與進(jìn)口天然氣價(jià)格一樣時(shí)，國內那些天然氣開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)商就多了額外一塊利潤。
　　因此天然氣定價(jià)的確要作市場(chǎng)化改革，但要把重點(diǎn)放在如何開(kāi)放天然氣的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)上。