開(kāi)發(fā)商偽造公文豈能“私了”
2011-12-30   作者:徐明軒(法律工作者)  來(lái)源:新京報
 
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  湖南湘潭市“晶都公館”樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)商——原弘產(chǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,用了一系列假政府文件,一路綠燈地辦下了竣工驗收備案證和房屋產(chǎn)權登記。更奇怪的是,在市規劃局發(fā)現公文系偽造時(shí),卻沒(méi)有主動(dòng)報警追究其偽造國家公文、印章的刑事責任,相反,開(kāi)發(fā)商還遞交了一份《承諾書(shū)》稱(chēng):由假證產(chǎn)生的一切法律糾紛,與規劃局無(wú)關(guān)。(12月29日《中國青年報》)
  當地規劃局等部門(mén)在已經(jīng)知道開(kāi)發(fā)商造假公文的情況下,居然接受開(kāi)發(fā)商的《承諾書(shū)》了事。偽造國家公文,還可以“私了”?
  需知道,刑法第402條明確規定了“徇私舞弊不移交刑事案件罪”:行政執法人員徇私舞弊,對依法應當移交司法機關(guān)追究刑事責任的不移交,情節嚴重的一樣構成犯罪。
  法學(xué)家貝卡利亞說(shuō):“刑罰的威懾力不在于嚴酷性,而在于其不可避免性!薄傻耐䥽啦辉谟趹土P有多嚴厲,而在于違法者必然受到處罰,不能因為與執法者“關(guān)系好”、有背景,就可以逍遙法外。但是湘潭這個(gè)“最牛樓盤(pán)”的背后,卻存在太多說(shuō)不清道不明的地方。
  不僅是行政機關(guān)對“假證”裝聾作;東窗事發(fā)一年多以后,在業(yè)主一再舉報下,今年8月警方才予以立案;但立案4個(gè)月了,并沒(méi)有人被拘捕,甚至開(kāi)發(fā)商還在開(kāi)發(fā)一個(gè)新樓盤(pán)……但有公安人員私下表示:“案子并不復雜,一天之內就可以告破,但沒(méi)有指示,這個(gè)案子破不了!
  其中的玄機何在?湘潭市人大常委賀斗虛向記者“點(diǎn)破”,本案并不簡(jiǎn)單:“平常哪個(gè)企業(yè)到這些部門(mén)辦事,不是腿都跑斷了,多少麻煩和困難。為什么出了造假的事后,大家都如此‘寬容’?”這背后可能的貓膩,也正是公眾所擔憂(yōu)的。公眾痛恨無(wú)良商人,但更痛恨執法不公,以及可能的腐敗。
  既然事情已被曝光,不妨把開(kāi)發(fā)商的前世今生、偽公文的來(lái)龍去脈、有關(guān)部門(mén)的半推半就,都放在太陽(yáng)底下曬曬,上級紀檢監察機關(guān)應給公眾一個(gè)明確的交待:誰(shuí)在幕后為偽造公文者壯膽、背書(shū)、掩飾?
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