打擊惡意欠薪尚須立法跟進(jìn)
2012-01-04   作者:楊濤  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  年關(guān)將至,一場(chǎng)打擊惡意欠薪犯罪的行動(dòng)正在深圳展開(kāi)。去年5月以來(lái),深圳警方聯(lián)合勞動(dòng)部門(mén)打擊惡意欠薪,共破案9宗,9名“跑路”老板落網(wǎng),涉案金額近800萬(wàn)元,涉及務(wù)工人員780余名。
  這場(chǎng)打擊惡意欠薪犯罪的行動(dòng),在廣東乃至全國也是比較早和比較有力的。但是,這次抓捕和刑拘惡意欠薪者,與2006年的行動(dòng)不同,當年惡意欠薪行為并沒(méi)有入罪,也就是說(shuō)刑法并沒(méi)有“拒不支付勞動(dòng)報酬罪”,因此,當年不能對單純的惡意欠薪行為追究刑事責任,而只是在惡意欠薪者同時(shí)涉嫌“拒不執行人民法院判決、裁定罪”或者詐騙罪等罪名時(shí),對其進(jìn)行刑拘和追究刑事責任。但是,此次行動(dòng)卻可以直接對惡意欠薪者追究刑事責任,因為去年2月通過(guò)的《刑法修正案(八)》已經(jīng)規定了“拒不支付勞動(dòng)報酬罪”,有關(guān)部門(mén)有了充足的法律依據,可以直接追究惡意欠薪者的刑事責任,打擊也更為有力。
  但是,在這場(chǎng)有力的打擊惡意欠薪者的行動(dòng)中,我們也能感覺(jué)一絲隱憂(yōu),就是對什么樣的惡意欠薪者應當刑事追究,并沒(méi)有統一的標準,這影響到警方打擊的積極性,也容易造成法制的不統一。根據刑法的規定,“以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬”,要“數額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責令支付仍不支付的”,才能追究刑事責任。但對什么是“數額較大”,法律和司法解釋并沒(méi)有具體規定。為了便于這次執法行動(dòng),深圳警方聯(lián)合市人力資源與社會(huì )保障局經(jīng)過(guò)認真研究協(xié)商,對“數額較大”的理解,暫定為10萬(wàn)元。
  有消息稱(chēng),人社部與最高法院在粵聯(lián)合調研制定司法解釋?zhuān)熬懿恢Ц秳趧?dòng)報酬罪”成立條件擬定為欠單個(gè)勞動(dòng)者薪金5000元到3萬(wàn)元。但這一司法解釋并沒(méi)有出臺,希望司法解釋盡快出臺,并由最高法院頒布一些司法判例,以指導各地法院的司法,為警方的打擊行動(dòng)掃除障礙,讓這一罪名的威懾力來(lái)得更猛烈些。
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