化解風(fēng)險與防通脹平衡考驗貨幣政策
2012-01-04   作者:胡月曉(上海證券)  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  金融風(fēng)險到了集中釋放期

  從發(fā)生領(lǐng)域角度,當前中國金融(銀行)體系存在著(zhù)三大風(fēng)險:影子銀行風(fēng)險、表外項目風(fēng)險、地方融資平臺債務(wù)風(fēng)險。三大風(fēng)險在2012年將集中釋放,給中國金融體系造成了極大壓力。
  影子銀行體系或面臨收縮,民間拆借風(fēng)險暴露。當前中國影子銀行體系的發(fā)展,僅是貨幣快速擴張后收縮的階段性現象。貨幣緊縮造成了信用環(huán)境和宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的變化,具有融資優(yōu)勢的企業(yè)在縮小主業(yè)經(jīng)營(yíng)規模的同時(shí),自然有將經(jīng)營(yíng)資金轉為借貸資金生利的自利動(dòng)機;同時(shí),在貨幣政策轉向時(shí)期,借貸資本的收益率上升,而經(jīng)營(yíng)資本的收益前景下降,這吸引了更多的企業(yè)收縮原有戰線(xiàn),而轉向金融放貸。未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的變化前景,決定著(zhù)中國“影子銀行”體系的發(fā)展方向。伴隨著(zhù)貨幣政策正;,以及中國經(jīng)濟面臨逐漸走出金融危機影響,宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境和微觀(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景終將改善,屆時(shí)中國的“影子銀行”體系將會(huì )面臨收縮趨勢。金融畢竟是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)機構,需要專(zhuān)門(mén)的知識、經(jīng)驗和技術(shù)。憑借在傳統信用領(lǐng)域融資優(yōu)勢的國有企業(yè),從事資金拆借活動(dòng),從國民經(jīng)濟運行的角度看,必然是低效率的,也放大了全社會(huì )的金融風(fēng)險!坝白鱼y行”體系收縮,很有可能伴隨著(zhù)大量影子金融機構(參與借貸機構)倒閉的現象。
  房地產(chǎn)泡沫破裂侵蝕銀行資產(chǎn)質(zhì)量。在房地產(chǎn)價(jià)格大幅下降情況下(超過(guò)25%的下降),即使銀行能夠維持正常經(jīng)營(yíng),銀行的財務(wù)狀況也會(huì )受到較大程度侵蝕。房地產(chǎn)行業(yè)貸款已成為銀行最大的貸款行業(yè)之一。當前我國房地產(chǎn)相關(guān)貸款占中國銀行體系貸款總額約20%,較香港和美國低;但間接敞口較高,如中國的貸款條款很大程度依賴(lài)抵押品,在五大行中,有30-45%的貸款是由以房地產(chǎn)為主的抵押品擔保支持;如果房地產(chǎn)價(jià)格回調,將降低抵押品價(jià)值,在違約出現時(shí)削弱貸款收回價(jià)值。此外,地方政府通過(guò)土地出讓和補貼來(lái)支持“地方政府融資平臺”的能力很大程度取決于房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現。
  銀行表外風(fēng)險敞口擴大。即使在信貸控制非常寬松的2009年,為滿(mǎn)足監管標準的需要,銀行的表外活動(dòng)迅速擴張,從非傳統渠道獲得的信貸等融資數量不斷增長(cháng)。商業(yè)銀行的表外項目包括標準的、已披露的表外項目——如交易性的承兌匯票、信用證、各種或有負債(擔保、保理承諾)以及借助信托等其它中介機構進(jìn)行的委托業(yè)務(wù)(委托貸款、資產(chǎn)托管等);還包括大量未披露的、借助新渠道進(jìn)行的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)——非正式的資產(chǎn)證券化和理財業(yè)務(wù)。表外活動(dòng)的日益增多,集中體現為社會(huì )融資規模的快速增長(cháng)。表外業(yè)務(wù)的大發(fā)展,意味著(zhù)近幾年中國“脫媒”現象也得到了大發(fā)展,從而使得信貸創(chuàng )造信用貨幣功能,在整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟和全社會(huì )流動(dòng)性創(chuàng )造中的作用下降。
  地方融資平臺債務(wù)正常周轉面臨考驗。2012年,2011年周轉到2012年債務(wù)加上當年到期債務(wù),當年總到期債務(wù)本金達35987.63億元,1/3本金支付將達11875.92億元,加上利息支付,當年地方政府的資金需求達18338.41億,即使扣除上年結余的自有資金2000多億,仍需籌資1.6萬(wàn)億左右。2012年將是保障房建設的資金撥付高峰期,地方政府的保障房資金需求將超過(guò)2011年的5000億水平。作為政府籌資的最重要來(lái)源,2012年的土地拍賣(mài)收入將在2011年的基礎上,再下降到1.6萬(wàn)億左右。如果沒(méi)有新的融資渠道,2012年政府顯然將入不敷出,資金缺口或達5000億-1萬(wàn)億。
  如果土地出讓金的下降趨勢延續, 2012年后地方政府債務(wù)還款壓力都將成倍放大,總體上每年政府籌資缺口將達1萬(wàn)億左右;加上保障房建設資金的集中償付,屆時(shí)地方政府債務(wù)危機爆發(fā)的風(fēng)險將極大上升。

  保持物價(jià)穩定難度不小

  2011年7月后,中國CPI持續回落。從價(jià)格變動(dòng)趨勢看,中國的價(jià)格走勢已開(kāi)始現回落態(tài)勢。但是,我們認為,在導致本輪價(jià)格上漲的因素一個(gè)都沒(méi)有消除前,就此判斷未來(lái)價(jià)格風(fēng)險將消除還為時(shí)過(guò)早。
  首先,實(shí)體領(lǐng)域的流動(dòng)性充裕狀況仍然存在。從貨幣存量角度,中國實(shí)體經(jīng)濟體系顯然已是貨幣深化過(guò)度,當前的貨幣回收壓力不在于增速控制,而是降低貨幣深化指標。
  其次,農副產(chǎn)品供給的高波動(dòng)性,有可能使食品重新成為價(jià)格推手。從新世紀以來(lái)的經(jīng)驗看,中國食品類(lèi)項目?jì)r(jià)格波動(dòng)幅度是整體項目?jì)r(jià)格波動(dòng)幅度的2-3倍。在貨幣充裕程度仍然比較高的情況下,供給的波動(dòng)很可能再次推動(dòng)價(jià)格暴漲。
  第三,經(jīng)濟轉型下的價(jià)格長(cháng)期上漲趨勢。推進(jìn)經(jīng)濟轉型,實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)模式轉變,是我國經(jīng)濟發(fā)展 “十二五”規劃的目標。勞動(dòng)力供求關(guān)系的改變,提高了勞動(dòng)力的價(jià)格水平,提高了全社會(huì )商品生產(chǎn)的成本。另一方面,“十二五”規劃對居民收入增長(cháng)提出了具體的量化目標,居民收入增長(cháng),從需求角度拉升了價(jià)格水平。
  2012年同時(shí)也存在通貨緊縮風(fēng)險。短期看,受食品價(jià)格高波動(dòng)性影響,以及總需求水平的下降,價(jià)格上漲壓力不大。銀行業(yè)信貸泡沫的消除,以及金融領(lǐng)域風(fēng)險上升導致的金融業(yè)“去杠桿化”,貨幣增長(cháng)會(huì )持續偏緊局面。因此,2012年的通貨膨脹控制有可能矯枉過(guò)正,價(jià)格持續下降導致通貨緊縮重現。
  維持貨幣政策的偏緊環(huán)境,促使經(jīng)濟主體轉型,這是中國當前經(jīng)濟轉型的客觀(guān)政策環(huán)境要求,治理通貨膨脹也需要我們繼續收縮流動(dòng)性。然而,化解三大泡沫風(fēng)險(信貸、房地產(chǎn)和影子銀行)又要求保持適度寬松的流動(dòng)性,這與治理通脹和轉型之間產(chǎn)生矛盾,這對2012年的貨幣政策騰挪提出了更高要求。

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