據報道，從今年元旦開(kāi)始，中央預算單位進(jìn)行公務(wù)消費時(shí)需要使用公務(wù)卡。辦公費、印刷費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)運行維護費等16項支出均需要使用公務(wù)卡來(lái)處理。
　　公務(wù)卡制度的試點(diǎn)已有數年的歷史。2007年，財政部下發(fā)了《關(guān)于深化地方國庫集中收付制度改革的指導意見(jiàn)》，要求地方政府推進(jìn)公務(wù)卡制度。以廣州等地的公務(wù)卡為例，公務(wù)卡是以公務(wù)員個(gè)人名義向銀行開(kāi)立的，此卡可用于私人消費也可以用于公務(wù)消費。公務(wù)消費時(shí)，公務(wù)員需要保留相關(guān)單據。之后公務(wù)員所在機構的財務(wù)人員在核實(shí)支出的基礎上要求代理銀行直接進(jìn)行還款。
　　此種結算方式無(wú)疑對遏制一些浪費和腐敗行為有一定的益處。公務(wù)員所在機構可以查詢(xún)到消費的清單和數額。在一些地區，財務(wù)人員甚至可以查到公務(wù)用餐的菜名和價(jià)格等細節。事實(shí)上，如此詳細的財務(wù)記錄可以與一些國家的公務(wù)消費的相關(guān)規范相媲美。
　　不過(guò)，現實(shí)中公務(wù)卡所起的作用并沒(méi)有想象的那么大，公務(wù)卡實(shí)施過(guò)程也是困難重重。我國財政部門(mén)很早就批評現金為主的公務(wù)消費的弊端。在國庫集中支付改革前，現金支付極其普遍，引發(fā)大量的浪費和腐敗行為；在國庫集中支付改革后，以現金為基礎的過(guò)度公款消費仍然屢禁不止。因此，財政部門(mén)希望用公務(wù)卡及其他電子媒體將現金支出趕入“籠內”。
　　一方面，許多部門(mén)抵制公務(wù)卡的使用，因此公務(wù)卡推行的速度落后于預期；另一方面許多引入公務(wù)卡的機構和地區，超額公款消費也難以杜絕。比如基層公務(wù)員反映，公務(wù)員可以用多張信用卡進(jìn)行“聯(lián)合”消費。比如本來(lái)一次接待只允許五百元的支出，因為有六個(gè)公務(wù)員在場(chǎng)，“聯(lián)合”六張信用卡就可以一次性支出三千元。許多公款消費本身就是所在機構領(lǐng)導出面處理，因此機構的財務(wù)人員很難在事后否決這些支出。此外，一些公務(wù)員還擔心隱私泄露的問(wèn)題。機構所在的財務(wù)人員和銀行方面只允許審查公務(wù)消費部門(mén)的支出，不過(guò)沒(méi)有相關(guān)的制度可以保障私人消費詳情不會(huì )泄露。
　　要遏制不當公務(wù)消費的問(wèn)題，從根本上需要改變我國長(cháng)期以來(lái)的現金為主的交易體系。我國宜出臺公務(wù)支出限用現金的法律或法規。在此法律、法規的框架下，相關(guān)的部門(mén)可以制定一些實(shí)施的細則，這就可以引入包括公務(wù)卡在內的一些子制度。在有法律保障的前提下，公務(wù)員也不用擔心隱私泄露的問(wèn)題。
　　公務(wù)消費中，銀行也可以發(fā)揮相應的監督作用。銀行部門(mén)可以根據政府紀檢、監察機構的要求，動(dòng)態(tài)監察公務(wù)支出的使用用途和金額等。銀行可以找出一些違規公款消費支出的發(fā)生規律，通報給反腐機構。
　　最根本的辦法還是徹底杜絕不必要的公款支出。特別是鋪張的公款吃喝需要完全禁止。政府機構內部、政府機構與其他機構之間都有一些迎來(lái)送往的事項。許多發(fā)達國家甚少發(fā)生公款吃喝丑聞，原因就在于這些國家大多有一些極其細致的制度在約束著(zhù)此類(lèi)浪費行為。此外，官員進(jìn)行宴請時(shí)，也需要提出充足的理由并提前編制相關(guān)的預算，而這些相關(guān)的制度在我國尚缺。當前的公務(wù)卡事實(shí)上只解決了公共資金浪費的一些小問(wèn)題，而更重要的制度性反腐任重道遠。