據《京華時(shí)報》記者從中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室獲悉,去年1月至11月,全國共查辦商業(yè)賄賂案件1.48萬(wàn)件,涉案金額42.8億多元。據介紹,全國檢察機關(guān)2011年以來(lái)查處的國家公務(wù)員涉嫌商業(yè)賄賂案件與上年同期相比增長(cháng)了1.9%,工商行政部門(mén)加大對以商業(yè)賄賂手段推銷(xiāo)假冒偽劣食品、藥品、醫療器械等違法行為的打擊力度。 商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購買(mǎi)商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個(gè)人的行為,商業(yè)賄賂從根本上扭曲了市場(chǎng)經(jīng)濟公平競爭!堵(lián)合國反對國際商業(yè)交易中的貪污賄賂行為宣言》認為,反對國際商業(yè)賄賂是改善國際商業(yè)環(huán)境的基本因素。各國應制定詳盡而明確的法律,具體界定商業(yè)賄賂的范圍,并給予嚴厲的刑事處罰和經(jīng)濟制裁。但是,我國針對商業(yè)賄賂的法律條文僅散見(jiàn)于《反不正當競爭法》、《刑法》中,“商業(yè)賄賂”在法律上尚無(wú)明確的界定;《反不正當競爭法》第22條雖規定了商業(yè)行賄行為的法律責任,但并未對受賄行為的法律責任作出專(zhuān)門(mén)規定,一定程度上造成“法有禁止而無(wú)處罰”的尷尬。 商業(yè)賄賂是違法行為,歷來(lái)為各國法律所禁止。瑞典貿易聯(lián)合會(huì )國際貿易部部長(cháng)烏利卡說(shuō):“瑞典雖是一個(gè)廉政的國家,但在若干年前,也存在著(zhù)商業(yè)賄賂,類(lèi)似丑聞現已大大降低了,除了嚴刑峻法之外,為企業(yè)和社會(huì )創(chuàng )造良好而公平的環(huán)境是我們尤為重視的問(wèn)題!彼,僅把商業(yè)賄賂的產(chǎn)生歸咎為市場(chǎng)環(huán)境是不科學(xué)的。從蒙牛與伊利之間的“陷害門(mén)”,再到騰訊與奇虎之間的“3Q之戰”,中國的商界仿佛成為了一個(gè)沒(méi)有規則的江湖;一些地方、一些行業(yè),商業(yè)賄賂已發(fā)展成“行規”和企業(yè)運行的潛規則,從業(yè)者陷入“非道德”惡性競爭的怪圈。 透明國際調查顯示,去年1月至11月,我國共查辦商業(yè)賄賂案件1.48萬(wàn)件,涉案金額42.8億多元。這些數字說(shuō)明,商業(yè)賄賂犯罪在我國正處于高發(fā)期,遏制商業(yè)賄賂犯罪行為必須多策并舉,打出組合拳。一是立足于從嚴的基本刑事政策,如果一味寬宥,就很難真正維護社會(huì )的公平與正義;二是理順治理商業(yè)賄賂體制,從立法層面明確商業(yè)賄賂由專(zhuān)門(mén)機關(guān)負主要責任的監管體制,解決多頭執法問(wèn)題;三是加快整合反商業(yè)賄賂法律法規,對于商業(yè)賄賂這樣的貪利性犯罪,要修改和完善相關(guān)法律法規,加大對商業(yè)賄賂行為的經(jīng)濟處罰力度,以增加商業(yè)賄賂的違法成本;四是立法規制公權力,清除公權力尋租的惡俗,增加經(jīng)濟行為的透明度,使經(jīng)濟活動(dòng)中的公權以及與壟斷、市場(chǎng)強勢有某種聯(lián)系的公權受到相應的制約。
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