彩票公益金去向應該更透明
2012-01-05   作者:吳睿鶇  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  據《京華時(shí)報》報道,記者日前從國家體彩中心獲悉,2011年中國體育彩票的銷(xiāo)量達937億元,較前一年增加243億元,增幅達到了35%,籌集公益金253億元。在所有玩法中,樂(lè )透型玩法以520.18億元的銷(xiāo)量領(lǐng)先,占總銷(xiāo)量的55.47%。
  在253億元體育彩票公益金面前,由于身份角色的不同,關(guān)注的視角也不盡相同。普通百姓大都愿意關(guān)注彩票公益金的具體流向。盡管《彩票管理條例》第三十六、三十七條均明確規定:“彩票公益金的管理、使用單位,應當每年向社會(huì )公告公益金的使用情況!薄皣鴦(wù)院財政部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府財政部門(mén)應當每年向本級人民政府報告上年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況,并向社會(huì )公告!比欢,現實(shí)中除財政部根據《彩票公益金管理》規定每年8月對上一年的彩票公益金籌集、使用情況進(jìn)行公布外,由于各地的公益金使用情況不一,使用項目和資金數額也都有所不同,因此,全國各地包括財政部在向社會(huì )公布的彩票公益金流向方面,大都是粗線(xiàn)條,既沒(méi)量化,也沒(méi)細化。
  鑒于彩票公益金流向的重要性,筆者建議,一方面,國家民政部網(wǎng)站,要進(jìn)一步細化公益金使用情況,起碼具體到萬(wàn)元單位,甚至更小單位(元)資金流向;同時(shí),分地區和項目領(lǐng)域公開(kāi)每一個(gè)實(shí)施項目的具體信息,包括投資總額、資金的撥付計劃、項目審批人、項目負責單位、項目進(jìn)度計劃以及項目的實(shí)施情況;此外,設立舉報電話(huà)和電子郵箱,以確保實(shí)現對彩票公益金實(shí)施中的違法和腐敗情況進(jìn)行監督。
  令人欣慰的是,此前全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中,明確要求在全國選擇100個(gè)縣(市、區)開(kāi)展試點(diǎn),試點(diǎn)的縣級人民政府需依托電子政務(wù)平臺進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),而彩票公益金等款物的管理、使用和分配情況也被列入公示項目中。譬如,浙江省湖州市德清縣就已開(kāi)始在其網(wǎng)站上較為詳盡地對本縣彩票公益金的籌集、使用情況進(jìn)行公示,倘若此項公共政策推行順利的話(huà),彩票公益流向的謎團,無(wú)疑將被慢慢解開(kāi)。
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