高速公路收支暗箱滋生暴利
2012-01-05   作者:匡賢明(學(xué)者)  來(lái)源:新京報
 
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  據報道,滬深兩市目前一共有19家高速公路上市公司。這些公司的銷(xiāo)售毛利率高得驚人:其中,50%的毛利率常見(jiàn),60%、70%、甚至80%以上也能見(jiàn)到,遠遠超過(guò)被指為暴利的房地產(chǎn)行業(yè)30%-40%的毛利率。
  去年6月份,交通部等五部委聯(lián)合發(fā)出通知,要開(kāi)展專(zhuān)項清理收費公路工作。在這樣的背景下,這19家高速公路上市公司仍然穩獲暴利,這令公眾難以接受。在新的一年,有關(guān)部門(mén)清理整頓收費公路,還需要繼續發(fā)力。
  高速公路企業(yè)有如此暴利,也讓人感到困惑。因為有關(guān)部門(mén)曾公布,2010年全國各省份收費公路累計債務(wù)余額近2.3萬(wàn)億元。一方面是收費公路總體高額的負債,一方面是具體高速公路上市公司的暴利,巨大反差,根源何在?
  首先,很重要的原因就在于,高速公路收費及其支出,在很大程度上是個(gè)暗箱。
  從去年交通部門(mén)公布的數據看,各地每年巨額的公路收費,均有相當大部分未用于還貸。2010年,安徽一年約94億公路收費,用于還貸的只有不到54億;廣西一年收費66億,還貸只有30億……剩下的錢(qián)都去了哪里?“管理成本”是很重要的支出,但這部分支出卻很不透明。有消息稱(chēng),一些地區高速公路收費員的月薪達到8000元,年薪接近10萬(wàn),遠超過(guò)城鎮居民人均可支配收入水平。
  另外,一些高速公路企業(yè)暴利的背后,潛藏著(zhù)大量的違規收費。最為典型的是京石高速公路和北京機場(chǎng)高速公路,收回投資后仍然堅持收費。這兩條路的情況,審計部門(mén)都曾先后公布過(guò)相關(guān)的審計報告。
  去年五部委出臺的通知,將清理工作分為四個(gè)階段,從時(shí)間上來(lái)看,“調查摸底”和“自查自糾”兩個(gè)階段的工作已經(jīng)結束,但是公眾能看到的只有各省份公布的“調查摸底”情況,不知道各地有沒(méi)有“自查自糾”?自查自糾中,究竟發(fā)現了哪些問(wèn)題?對審核發(fā)現的各類(lèi)違規及不合理收費,又提出了怎樣的整改措施?
  從今年1月1日到2月29日,已經(jīng)是“檢查復核階段”。有關(guān)方面表示,“對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責等行為的地區和單位,將予以通報批評,并責令限期整改;情節嚴重的,依法追究相關(guān)人員的責任”。公眾當然希望有關(guān)部門(mén)能夠在新的一年兌現這些承諾,依法行政,早一些讓高速公路公司的“暴利時(shí)代”終結。
  今年元旦起,國內首條高速公路上海滬嘉高速停止收費。希望在經(jīng)過(guò)專(zhuān)項清理之后,能看到更多這樣的好消息,而不是高速公路上市公司的“捷報頻傳”。
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