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2012-01-05 作者:沈曉杰(財經(jīng)評論人) 來(lái)源:新京報
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隨著(zhù)中央經(jīng)濟工作會(huì )議的落錘定音,“促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸”已取代“抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”,成為2012年房地產(chǎn)調控的最核心的關(guān)鍵詞。 在2011年的最后幾天,農行拋出的一份報告宣稱(chēng):房?jì)r(jià)合理回歸意味著(zhù):一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)應該下降10%-25%;二線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)應下降5%-15%。根據這份報告來(lái)推測,2012年的樓市調控可以松綁了,因為眾多一二線(xiàn)城市樓盤(pán)價(jià)格的降幅都已在三分之一以上。 但恰恰就是在樓市一片“降”聲中,中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調:要堅持房地產(chǎn)調控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸。顯然,農行報告的說(shuō)法與調控的預期并不吻合。那么房?jì)r(jià)究竟下降多少才是“合理水平”? 房?jì)r(jià)的合理與否,從來(lái)都是和各地居民的收入水平和經(jīng)濟發(fā)展相對而言的。房?jì)r(jià)收入比也是國際通用的衡量標準。世界銀行和聯(lián)合國人居中心認為,房?jì)r(jià)收入比在3-6之間為“合理”;一旦數值超過(guò)6,就屬“房地產(chǎn)泡沫區”;而超過(guò)7時(shí),更會(huì )被公認為“全球房?jì)r(jià)最難承受地區”。 有專(zhuān)家稱(chēng):房?jì)r(jià)收入比從來(lái)不適用于中國的房市。此言大謬。早在1998年房改的“頂層設計”中,就對房?jì)r(jià)和“個(gè)人承受能力”進(jìn)行了具體的規定,即:在停止住房實(shí)物分配后,如果一個(gè)地區一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟適用住房(注:當時(shí)的供房主體),它的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比在4倍以上,“可以對無(wú)房和住房面積未達到規定標準的職工實(shí)行住房補貼”。也就是說(shuō),1998年房改明確,城市居民只要拿出家庭4年的收入,就可以買(mǎi)得到一套60平米的住房。這也是最早的“中國特色的房?jì)r(jià)收入比”。 但是,在房?jì)r(jià)多年暴漲累積出的高房?jì)r(jià)的今天,不要說(shuō)房?jì)r(jià)收入比4,就是要以房?jì)r(jià)收入比6的“合理水平”來(lái)作為調控的目標,顯然也是不現實(shí)的。目前,中國大中城市的房?jì)r(jià)收入比平均在12-15左右(一些一線(xiàn)及重點(diǎn)城市甚至超過(guò)20)。 房?jì)r(jià)的合理回歸,一方面是要激活被高房?jì)r(jià)所壓抑的居民住房消費,解決市民的住房問(wèn)題;另一方面,又要能保證“傷筋動(dòng)骨”的房?jì)r(jià)大降,不會(huì )對房市及整個(gè)經(jīng)濟層面產(chǎn)生大的負面效應。 綜合權衡,最現實(shí)并最有可能操作房?jì)r(jià)調控的“合理目標”,房?jì)r(jià)收入比應該設定在7-9之間(高出國際公認的合理水平50%以?xún)龋。而且后者這些“高位值”,應該還是全國城市的平均水平。一些房?jì)r(jià)高居不下的一二線(xiàn)熱點(diǎn)城市,在實(shí)際操作中還可能允許有個(gè)別“突破”。據此測算,全國城市的房?jì)r(jià),平均要下降四成以上,才能達到上述的房?jì)r(jià)回歸的理想目標。房?jì)r(jià)下降四成,是否會(huì )對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響?眾所周知,房?jì)r(jià)大跌,經(jīng)濟安全上影響最大的就是銀行業(yè)。而時(shí)任銀監會(huì )主席的劉明康曾在多個(gè)場(chǎng)合反復強調:銀行業(yè)可承受房?jì)r(jià)下跌四成,風(fēng)險總體可控。表明房?jì)r(jià)下降對經(jīng)濟影響有限。 當然,房?jì)r(jià)下降四成僅是理想目標,這個(gè)目標是不是調控的目標,能否實(shí)現這個(gè)目標,則要考慮多重因素,其中,最重要的因素便是調控的決心。
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