歐債危機的陰霾下,歐元在1月1日迎來(lái)了正式流通10周年。兩天后的1月3日,希臘政府表示,除非馬上和國際債券方就第二筆1300億美元援助金達成協(xié)議,否則該國將面臨退出歐元區的風(fēng)險。10歲之后,歐元和歐元區將遭遇何種挑戰?
10年來(lái),歐元區已由最初的12個(gè)國家擴至17個(gè)國家,使用人口超過(guò)3.3億,流通幣值已達到8700億歐元,成為僅次于美元的世界第二大儲備貨幣。
歐元承載著(zhù)歐洲統一的夢(mèng)想,其意義遠非只是一種貨幣。歐元的誕生,讓一些歐元區成員國嘗到了經(jīng)濟一體化帶來(lái)的巨大實(shí)惠,歐元的使用減少了匯率波動(dòng)風(fēng)險和成本,加強了歐洲市場(chǎng)的一體化,促進(jìn)了歐元區成員國之間的貿易;低利率減少了歐元區內經(jīng)濟活動(dòng)的融資成本;自歐元流通以來(lái),各成員國的平均通脹率僅為2%,讓廣大民眾普遍受益。
然而,始于美國的全球性金融危機和經(jīng)濟危機,打破了歐元區表面的繁榮和一體化的神話(huà),暴露出歐元設計之初的體制性缺陷:建立超國家貨幣聯(lián)盟卻缺乏統一財政預算政策的配合,由此導致了主權債務(wù)危機在一些歐元區國家蔓延,并有愈演愈烈之勢。一時(shí)間,“歐元崩潰論”和“歐元區解體論”甚囂塵上。
歐元和歐元區,2012年何去何從?嚴峻的挑戰將逐月展開(kāi):
新年伊始,意大利、西班牙、法國和荷蘭等國要相繼發(fā)行債券,如果這些政府債券拍賣(mài)順利完成,那么,歐債危機將有所緩解,否則歐債危機將進(jìn)一步惡化,加劇歐元和歐元區終結的危機。2月和4月份,希臘、法國等國相繼舉行大選,這一系列政治事件將考驗歐元區國家的民意和政治家們是否有共渡難關(guān)的政治智慧、決心和勇氣。
從短期來(lái)看,持續不散的歐債危機迫使歐元區各國政府采取緊縮措施,進(jìn)而令經(jīng)濟陷入惡性循環(huán),失業(yè)率高企,民眾信心低落,企業(yè)投資受抑,貨幣市場(chǎng)信貸緊縮,金融業(yè)如履薄冰。歐元區的經(jīng)濟頹勢可能還會(huì )持續下去。但從歷史的長(cháng)河看,歐洲一體化趨勢符合人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的歷史潮流,歐盟本身就是一個(gè)偉大的創(chuàng )舉,這是歐洲在誕生首個(gè)民族國家和巴黎公社后,第三次給世界貢獻的制度創(chuàng )新。就像任何新生事物一樣,歐元和歐元區的制度創(chuàng )新也有個(gè)從不成熟走向成熟的過(guò)程。如果歐元失敗,歐盟將不復存在。因此,歐元區國家兩年前就打響的捍衛歐元之戰仍將是一場(chǎng)不允許失敗的持久戰。
從目前一些已經(jīng)出現的跡象來(lái)看,歐元和歐元區將在艱難中前行并非是妄想。有兩個(gè)事實(shí)可以證明,歐盟處理歐債危機的技術(shù)體系與體制準備已經(jīng)成型,或者說(shuō)方向已定。一個(gè)是歐洲央行史上首度推出的長(cháng)期再融資操作(LTRO),這標志著(zhù)歐盟在宏觀(guān)調控上首次給出了反周期的提振措施,降低了信貸緊縮及銀行業(yè)出現雷曼式破產(chǎn)的風(fēng)險;另一個(gè)是歐元區國家已承諾實(shí)行嚴格的“財政契約”。這一讓渡國家部分財政主權的契約標志著(zhù)歐債危機的解決層次已經(jīng)開(kāi)始從技術(shù)范疇躍入體制層面,將有助于從根本上化解危機。
2012年不是世界末日,我們希望并相信,2012年也不是歐元和歐元區的末日。鳳凰涅槃,浴火重生,從陣痛中走出的歐元和歐元區將變得更強。