據報道,2011年以來(lái),各地工會(huì )把維護農民工權益作為重點(diǎn)工作,大力推動(dòng)工資拖欠清理工作,取得顯著(zhù)進(jìn)展。據了解,在被拖欠工資的職工中,90%-95%是農民工。有關(guān)部門(mén)也表示,2011年以來(lái),企業(yè)拖欠工資甚至欠薪逃匿現象有所上升。 企業(yè)拖欠工資甚至欠薪逃匿現象有所上升,這是一個(gè)怎樣的信息?從2003年總理幫重慶熊德明討薪到現在八年過(guò)去了,但拖欠工資的現象仍時(shí)有發(fā)生。我國農民工大約有1.5億,盡管各種治理措施不斷出臺,每年年終還是農民工工資拖欠的高發(fā)期。面對企業(yè)拖欠工資甚至欠薪逃匿現象,我們總要面對一種尷尬:欠薪、討薪成為每年年底都要發(fā)生的“慣例”。 “欠薪逃匿現象上升”實(shí)際上反映了“季節性治理”的無(wú)奈。所謂“季節性治理”,就是沒(méi)有從源頭上采取根本措施應對社會(huì )矛盾,有關(guān)部門(mén)僅僅在年終或某個(gè)關(guān)節點(diǎn)上出臺應急措施,這也最終導致出現“季節性爆發(fā)”乃至“虛假治理”。據筆者觀(guān)察,在新聞報道的影響下,不少地方出臺的措施和農民工討薪現象一樣,吸引了眼球,卻不能真正落地,產(chǎn)生公眾所期待的效果。 隨著(zhù)公眾對討薪新聞注意力的疲勞,那些普通的、難以激起關(guān)注的討薪者,將越來(lái)越難以進(jìn)入公眾視線(xiàn)。大量的治理措施無(wú)法落地,是農民工權利匱乏的真實(shí)寫(xiě)照,更表明他們的表達渠道和空間正在被壓縮。勞動(dòng)者討薪看似屬于個(gè)體,實(shí)則是整個(gè)社會(huì )權利救濟機制缺位造成的。從一定意義上說(shuō),“欠薪逃匿現象上升”絕不是農民工等弱勢群體個(gè)人的苦難。 有學(xué)者認為,“對于那些在利益分化中處于不利地位的階層來(lái)說(shuō),他們更傾向于用非理性的方式進(jìn)行表達”。因為弱勢利益群體可利用資源有限,合法渠道又不通暢,他們很容易采用非理性行為來(lái)表達利益要求。在筆者看來(lái),這是“欠薪逃匿現象上升”將要面對的后果,勢必會(huì )對社會(huì )的正常秩序造成負面影響,不利于社會(huì )穩定。 面對“欠薪逃匿現象上升”,我們必須進(jìn)行反思,研究過(guò)去開(kāi)展的各類(lèi)專(zhuān)項整治措施為什么不能起到顯著(zhù)效果,根據新的形勢要求,盡快完善治理農民工工資的有效措施。同時(shí),我們也要追問(wèn):社會(huì )究竟給了農民工多少表達訴求的空間和渠道?只有這些問(wèn)題解決了,才能讓制度解決欠薪成為社會(huì )的常態(tài),而不是“季節性治理”占據上風(fēng)。
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