春運火車(chē)票網(wǎng)絡(luò )出售,一位農民工通過(guò)媒體投書(shū)鐵道部,直言網(wǎng)絡(luò )售票對一些農民工而言“太復雜,不太切合實(shí)際”。這樣的呼聲,讓人心酸,也再次折射出農民工這一群體的相對弱勢處境。
此前,農民工輸入大省廣東和農民工輸出大省河南的主要領(lǐng)導,都提出將適時(shí)取消“農民工”稱(chēng)謂。消除附著(zhù)在稱(chēng)謂上的歧視確實(shí)很重要,但農民工遭遇火車(chē)票網(wǎng)購門(mén)檻一事也提示人們,要真正實(shí)現農民工與城市的融合,并非稱(chēng)謂改變就能完成。
實(shí)際上,對農民工問(wèn)題,中央高度重視,不斷推出給力的“頂層設計”!笆濉币巹澗V要就對農民工同工同酬、戶(hù)籍轉換、就業(yè)培訓、權益保障等提出明確要求;民政部出臺的《關(guān)于促進(jìn)農民工融入城市社區的意見(jiàn)》,描繪了農民工參與社區生活的“路線(xiàn)圖”。這樣的政策導向和制度構建,無(wú)疑是解決農民工問(wèn)題的重要保證。
然而,要促進(jìn)農民工群體的“社會(huì )融合”,不僅需要政策壁壘的漸次打破,也不僅需要“身份迷失”的不斷厘清,更需要各個(gè)職能部門(mén)、服務(wù)機構乃至整個(gè)社會(huì )在“治理末端”的切實(shí)努力。
比如,網(wǎng)絡(luò )售票是好事,但如果能更多考慮不會(huì )上網(wǎng)的農民工等群體的需求,提供更合理的售票策略,開(kāi)辟更多農民工團購票渠道,提供更多有針對性的售票服務(wù),或許能讓農民工的春運之旅更加暢通。交通部門(mén)如此,郵政、銀行、醫療、教育等相關(guān)機構、部門(mén),同樣可以做得更好。
從這個(gè)角度上說(shuō),“融入”不是一種物理行為,而要形成一種生物學(xué)效應:社區是城市肌體的組成器官,農民工是流動(dòng)的細胞。只有農民工個(gè)體融入社區,才能實(shí)現農民工整體融入城市。從賦予選舉與被選舉權利的政治融合,到扶持就業(yè)的經(jīng)濟融合,再到拓寬社會(huì )交往空間的心理融合等等,發(fā)揮社會(huì )、社區之力,農民工融入才能減少“排異反應”。
社會(huì )組織同樣能發(fā)揮重要作用。有了群體的文化生活,工作之余的空閑可能就不會(huì )顯得如此漫長(cháng);有了社團的培訓輔導,流動(dòng)的渠道、上升的空間可能就能更多更大一些。孤單寂寞時(shí),如果能有心理志愿者聆聽(tīng)傾訴;權益受損時(shí),如果能有法律援助予以支持……這些,都是在農民工問(wèn)題上,“社會(huì )協(xié)同”大有可為之處。
回家的車(chē)票、年終的討薪,甚至僅僅是提供一本書(shū)籍、開(kāi)通一個(gè)信箱,對于農民工,就不僅是生活的便利,更是心靈的慰藉。而正是這樣的“末端治理”,才能讓農民工在社會(huì )管理的各個(gè)“毛細血管”里,無(wú)障礙地融入城市。