日前商務(wù)部提出“十二五”商務(wù)發(fā)展主要任務(wù)，預計“十二五”期間我國社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)15％左右。著(zhù)力擴大城鄉居民消費則成為2012年商務(wù)系統九大工作之一。
　　從國際經(jīng)驗看，大國經(jīng)濟都是以國內需求為主，對外部需求依賴(lài)過(guò)多，會(huì )給本國經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)很多不穩定因素，而且也不利于協(xié)調與他國的貿易關(guān)系。但要真正從生產(chǎn)大國轉向消費大國,要使消費成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力和持久動(dòng)力，當務(wù)之急不是讓國民進(jìn)一步“揮霍”所擁有的消費力，而是涵養消費力：消費能力是養出來(lái)的，不是擠壓出來(lái)的。怎么養呢？那就只有在增強消費能力、改善消費預期、提高消費意愿三方面做足文章。
　　首先，增強消費能力，最直接的目標就是提高中低收入者的收入。深化改革工資收入分配制度迫在眉睫，新年伊始，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)就表示，今年我國將繼續推進(jìn)工資收入分配制度改革，這應視為大消費戰略的一部分。政府應該通過(guò)對中小企業(yè)加大政策性?xún)A斜的力度，間接地讓民營(yíng)中小企業(yè)不斷地提高生存能力和市場(chǎng)競爭能力，從而給提高中低收入者收入創(chuàng )造有利的外部條件。
　　其次，要改善消費預期，社會(huì )事業(yè)須還原公共服務(wù)本色。當今的中國，有“三大提款機”之稱(chēng)的教育、醫療、住房支出占居民總消費支出的比重不斷擴大，被人們形象地比喻為壓在老百姓身上的新“三座大山”。近年來(lái)，在城鄉居民八大類(lèi)消費支出中，用于教育、醫療、居住等項目的支出過(guò)快增長(cháng)，大幅擠占了其他方面的消費支出，使用于衣著(zhù)、家庭設備等項目的支出大幅度下降。尤其是不少老百姓對新“三座大山”產(chǎn)生了強烈的支出消費預期，影響了整體消費需求。
　　我國目前供給的公共物品太少，在醫療、教育等方面出現“過(guò)度市場(chǎng)化”，本應是納稅人享受的服務(wù)成了百姓壓抑即期消費攢錢(qián)購買(mǎi)的“稀缺消費品”。在社會(huì )保障存在諸多漏洞的現狀中，老百姓如履薄冰，相當多的消費者對未來(lái)支出預期不穩定，即使收入總額增加，也不愿增加即期消費。推動(dòng)公共事業(yè)加速發(fā)展，要加大財政轉移支付力度，努力消除不同地區之間社會(huì )公共事業(yè)發(fā)展的差異。住房、教育、醫療主要屬于社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域，不能強調營(yíng)利性，否則，居民就要為社會(huì )發(fā)展付出額外的代價(jià)。健全公共服務(wù)體系，政府要加大財政投入力度，使這些社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域增加公平性。包括電信業(yè)等服務(wù)業(yè)，在降價(jià)后，政府的責任是把調控機制建立起來(lái)，彌補市場(chǎng)缺陷。
　　要提高消費意愿，需去除妨礙消費環(huán)境的“不和諧音”。錢(qián)在很多時(shí)候帶給人的是安全感，如果老百姓對明天沒(méi)有一個(gè)穩定的預期，又怎么敢大筆消費。所以，不能一味地刺激消費，透支老百姓的消費能力，而是要建立合理的消費結構，用好的消費預期涵養出百姓的消費意愿和消費能力，有了合理的消費結構，才能有健康的消費理念，才可能實(shí)現一個(gè)向消費大國轉向的目標。