證監會(huì )1月6日發(fā)布《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第30號——創(chuàng )業(yè)板上市公司年度報告的內容與格式（2011年修訂）》，從修訂主要內容來(lái)看，亮點(diǎn)主要體現在兩個(gè)新增和一個(gè)強化。即新增對公司分紅政策、分配情況的披露要求，新增內幕信息知情人管理制度披露要求，強化對非財務(wù)信息披露要求。
　　證監會(huì )修訂創(chuàng )業(yè)板年報準則，督促公司分紅，這是提倡回報投資者的一種體現，應該說(shuō)值得提倡和叫好。但提高投資者回報，不僅僅是督促公司分紅，這是一項證券市場(chǎng)中涉及面很廣的系統工程，在這其中，督促分紅僅僅應該是其中最底層的內容。單純指望分紅無(wú)法改變投資者回報很差的現實(shí)。以中國石油為例，2010年每股分紅達到0.3442元，分紅比例高達當年盈利的45%，但A股中國石油的發(fā)行價(jià)是16.70元，發(fā)行價(jià)買(mǎi)入的投資者回報率是2.06%。而新股上市當天，多數投資者買(mǎi)入成本在48元附近，這些投資者的回報率是0.0072%，指望靠分紅收回成本，這些投資者需要138年時(shí)間。何況，中國石油和其他上市公司類(lèi)似，大股東持股比例達到97.8%，多數分紅還是分到了大股東腰包當中。從這個(gè)例子我們可以看出，降低中小股東的持股成本才能充分發(fā)揮分紅的回報作用。比如，中國石油港股的發(fā)行價(jià)是1.27港元，如果我們按照最新的港幣對人民幣匯率計算（1港幣=0.8131元人民幣），其發(fā)行價(jià)格約為人民幣1.03元，2010年公司每股分紅0.3442元，其回報率高達33.4%。同樣是分紅0.3442元，國內投資者的回報是2.06%，兩者相比，懸殊居然達到接近17倍。高價(jià)發(fā)行新股的危害如果說(shuō)要用分紅來(lái)彌補投資者的話(huà)，那是一個(gè)天方夜譚的神話(huà)。
　　高價(jià)發(fā)行新股為何難以遏制？因為在新股發(fā)行的鏈條上，盤(pán)踞了一大批人，他們汲取著(zhù)股市的精氣，吞噬了二級市場(chǎng)投資者的大量財富。產(chǎn)業(yè)資本、PE、中介機構、財經(jīng)公關(guān)公司等等，都是這個(gè)鏈條上的受益者代表。在首批28家創(chuàng )業(yè)板公司中，一夜之間就有82位億萬(wàn)富翁誕生，至于創(chuàng )投公司和那些突擊入股者更是同樣大賺特賺。券商投行既做保薦人，又做得益者，廣受市場(chǎng)詬病。而評估和審計機構以及律師事務(wù)所，同樣在高價(jià)發(fā)行的利益鏈條上發(fā)揮自己調節上市公司利潤的特長(cháng)。而詢(xún)價(jià)機構的不負責任同樣對新股高價(jià)發(fā)行推波助瀾。
　　有沒(méi)有一個(gè)好的辦法可以解決提高投資者回報的關(guān)鍵問(wèn)題——降低新股發(fā)行價(jià)格呢？非常簡(jiǎn)單，那就是實(shí)現真正意義上的全流通發(fā)行，讓限售股和發(fā)行的新股一同上市流通，在這種情況下，高價(jià)發(fā)行能夠實(shí)現的可能性很低，高價(jià)發(fā)行很可能造成100%承銷(xiāo)商包銷(xiāo)，大量限售股的出售壓力會(huì )真正讓股價(jià)體現公司價(jià)值，降低中小投資者的持股成本。即便是按照國際慣例做法，限售股鎖定期減少為3到6個(gè)月，對市場(chǎng)危害巨大的高價(jià)發(fā)行新股現象也將會(huì )獲得極大改善。
　　提高投資者回報，除了分紅、降低新股發(fā)行價(jià)格之外，其最本質(zhì)的地方在于培養一種證券文化，那就是能夠讓投資者用投資的方法在股市賺錢(qián)。