新股發(fā)行改革從未像現在這樣受到?jīng)Q策者和投資者的共同關(guān)注。分析人士認為，為抑制目前的“新股熱”，應加快推進(jìn)新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，著(zhù)力點(diǎn)在于完善新股價(jià)格形成機制，包括新股在一二級市場(chǎng)的價(jià)格形成機制，使新股定價(jià)與發(fā)行人基本面密切關(guān)聯(lián)。
　　近幾年來(lái)，由于新股定價(jià)機制不夠完善，市場(chǎng)定價(jià)功能出現較嚴重扭曲。股市出現一個(gè)獨特現象，即新股作為一個(gè)特別群體，定價(jià)水平在一段時(shí)間內獨立于已上市公司，本該有價(jià)格折扣的新股，其定價(jià)反而高于同類(lèi)已上市公司。
　　統計顯示，2010年－2011年，滬市新股平均發(fā)行市盈率為37.55倍，遠高于滬市已上市公司20.06倍的平均市盈率；深市中小板平均發(fā)行市盈率為48.53倍，高于該板塊已上市公司38.09倍的平均市盈率。只有創(chuàng )業(yè)板新股的59.49倍平均市盈率，略低于該板塊已上市公司64.24倍的平均市盈率，其主要原因在于創(chuàng )業(yè)板公司平均價(jià)格高企。
　　從國際經(jīng)驗看，已上市公司經(jīng)受市場(chǎng)檢驗，披露的信息更加充分。新上市公司一般有粉飾報表的沖動(dòng)，在不同程度上存在抬高業(yè)績(jì)傾向。因此，新上市公司在定價(jià)時(shí)，投資者一般會(huì )要求有較大的價(jià)格折扣，即壓低價(jià)格，而不是相反。
　　分析人士建議，為抑制新股價(jià)格“虛高”，可考慮用存量股份配售、推動(dòng)實(shí)際控制人之外的股份上市首日可流通等措施，以抑制對新股的過(guò)度投機。
　　推出存量發(fā)行，公司老股東可在公司上市后，減持部分或全部股份，這既可避免發(fā)行過(guò)多新股造成募集資金過(guò)多，還有助于增加新股上市首日股票供應量，降低市場(chǎng)炒作因素，同時(shí)有助于減少限售股份積累，避免將來(lái)集中減持給市場(chǎng)帶來(lái)沖擊。
　　為抑制新股價(jià)格“虛高”，還可取消新股網(wǎng)下認購比例上限限制，通過(guò)加大機構投資者在網(wǎng)下認購比例，以增加機構在定價(jià)時(shí)的責任和價(jià)格敏感性。
　　這其實(shí)是國際慣例，可加強議價(jià)和抑制過(guò)高價(jià)格的力量。目前國內市場(chǎng)在新股詢(xún)價(jià)過(guò)程中，由網(wǎng)下配售對象來(lái)進(jìn)行報價(jià)，但它們獲配的股份只占全部發(fā)行股份的20％左右，獲配數量少，使詢(xún)價(jià)對象在報價(jià)時(shí)隨意性較大。
　　對監管部門(mén)而言，發(fā)行監管要以充分、完整、準確的信息披露為中心，改革發(fā)行審核制度，弱化行政審批，強化資本約束、市場(chǎng)約束和誠信約束，嚴打欺詐發(fā)行行為。監管部門(mén)可研究取消現行制度中涉及公司價(jià)值實(shí)質(zhì)性判斷內容，比如上市公司持續盈利能力等，避免以政府信用為造假企業(yè)“背書(shū)”，誤導投資者。
　　投資者應看到，在破發(fā)比例增大情況下，盲目打新有被套的風(fēng)險，應在研讀招股書(shū)，看透企業(yè)風(fēng)險情況下，審慎做出投資選擇。
　　只有多管齊下，加快推進(jìn)發(fā)行制度改革，理順新股定價(jià)，才能提高市場(chǎng)配置資金的有效性，增加資本市場(chǎng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟的能力，才能完善市場(chǎng)定價(jià)功能，避免新股價(jià)格一次性透支未來(lái)數年增長(cháng)潛力。只有新股定價(jià)與發(fā)行人基本面密切關(guān)聯(lián)，合理的價(jià)格才能讓投資者伴隨企業(yè)成長(cháng)而獲利，促進(jìn)股市健康發(fā)展。