經(jīng)國務(wù)院批準，自2012年1月1日起，免征蔬菜流通環(huán)節增值稅，即對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷(xiāo)售的蔬菜免征增值稅。財政部進(jìn)一步解釋稱(chēng)，指出這里的蔬菜包括各種蔬菜、菌類(lèi)植物和少數可作副食的木本植物，而且明確了經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于可享受稅收優(yōu)惠的蔬菜范圍。
　　這條政策的出臺，讓蔬菜盡情、徹底地享受“天下無(wú)稅”的待遇了。
　　國家向來(lái)對農業(yè)的扶持不遺余力。早在1994年我國增值稅制度大改革時(shí)，就規定增值稅對一般貨物或商品銷(xiāo)售都采取17%的稅率計征，但對農產(chǎn)品銷(xiāo)售按13%的稅率計征，而且，還規定農業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人銷(xiāo)售自產(chǎn)初級農業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅，意味著(zhù)蔬菜在“生產(chǎn)”環(huán)節，早已是免征增值稅的，但對蔬菜流通環(huán)節（增值稅一般納稅人）按13%的稅率計征增值稅。
　　這次國家再次出臺免征蔬菜流通環(huán)節增值稅，其結果是蔬菜在生產(chǎn)、流通環(huán)節均以無(wú)增值稅狀態(tài)銷(xiāo)售到居民手中。
　　有人以為，蔬菜以“無(wú)稅”狀態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，菜農、菜商獲益最大，其實(shí)獲益最大的是消費蔬菜的居民。增值稅最大的特點(diǎn)是價(jià)外稅，即其稅負最終轉嫁給消費者。表面上菜農、菜商是增值稅納稅人，但實(shí)際上增值稅最終的負擔者是消費蔬菜的居民。所以，對蔬菜徹底免征增值稅最大的受益者是消費者，是居民。
　　菜農從免征增值稅的獲益不如對蔬菜“征稅”，但需采取零稅率。有人說(shuō)，這好像是開(kāi)玩笑，因為零稅率和免稅是一回事。其實(shí)不然。對菜農銷(xiāo)售蔬菜采取零稅率計征增值稅，意味著(zhù)不僅菜農自己銷(xiāo)售蔬菜不用交增值稅，而且菜農為種菜購進(jìn)種菜用的貨物所含進(jìn)項稅可以抵扣，這相當于讓菜農獲得一筆“退稅”。
　　蔬菜最終以無(wú)稅形式進(jìn)入到菜市場(chǎng)，其結果是菜價(jià)會(huì )下降。為什么國家選擇此時(shí)出臺此項稅收優(yōu)惠政策呢？
　　首先，我國通脹形勢依然嚴峻，盡管在國家收緊貨幣政策的情況下，近期物價(jià)有所回落，但并不意味著(zhù)通脹警報可以消除，未來(lái)我國通脹的壓力依然較大。蔬菜是居民日常生活必需品，蔬菜價(jià)格下降對居民生活是有好處的。國家在對蔬菜生產(chǎn)環(huán)節免征增值稅的基礎上，在對蔬菜流通環(huán)節免征增值稅，有利于菜價(jià)下降，從而有利于物價(jià)總體水平下降。
　　其次，通過(guò)結構性減稅拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。近期，政府出臺了一系列結構性減稅政策。政府出臺結構性減稅的目的顯然是希望一方面通過(guò)貨幣政策控制物價(jià)，另一方面通過(guò)寬松性的財稅政策拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，實(shí)現無(wú)通脹式經(jīng)濟增長(cháng)。從理論上看，這是一種新供給主義，即通過(guò)結構性減稅來(lái)刺激增長(cháng)，而不是通過(guò)全面式的減稅來(lái)刺激經(jīng)濟增長(cháng)。舊供給主義的主張是全面減稅，而新供給主義是結構性減稅，即對某些商品減稅，如這次對蔬菜流通環(huán)節減稅，同時(shí)對一些高污染、高耗能的商品增稅，即在沒(méi)有大規模影響稅收收入的前提下，又通過(guò)減稅政策刺激了經(jīng)濟增長(cháng)。
　　最后，這次對蔬菜流通環(huán)節免稅，是國家一系列惠農政策、鼓勵農業(yè)生產(chǎn)政策的有機組成部分，是鼓勵農民從事農業(yè)生產(chǎn)的重要舉措。