“最牛工資”當以私分國有資產(chǎn)罪論處
2012-01-12   作者:吳睿鶇(河北威縣國稅局)   來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  2010年年底,一則題為《史上最高公務(wù)員工資》的網(wǎng)帖在各大網(wǎng)站流傳。帖子稱(chēng),“深圳市住宅租賃管理服務(wù)中心現有各類(lèi)員工共65名,而該中心全年人員工資1913萬(wàn)元,人均年薪近30萬(wàn),年薪最高的68萬(wàn),最低的也有25萬(wàn)。這還不包括其他發(fā)放的實(shí)物以及現金等”。近日,國家審計署披露的審計報告顯示,媒體曝光的“天價(jià)工資”數額屬實(shí)。
  對于此事,當時(shí)深圳市住宅租賃管理服務(wù)中心表現相當地淡定,以所謂“內部討論草案”、“已被領(lǐng)導否決”等說(shuō)辭,來(lái)否認事情真實(shí)性,直到兩年后審計署發(fā)布這份報告,公眾才知道真相。此事中沒(méi)有人受到行政處罰,所謂的“處理”,僅僅是把2008年改制后該中心主任仍從市財政領(lǐng)取的2萬(wàn)元薪水予以收回。
  2010年深圳最低工資標準為1100元/月,2009年末全市在崗職工年平均工資46723元。事業(yè)單位工資水平高出平均工資水平5倍有余,高出最低工資標準近30倍。倘若最牛工資這樣繼續上演下去,國家合理調節收入分配的政策,只會(huì )成為空談。
  近年來(lái),無(wú)論是事業(yè)單位,還是壟斷企業(yè),最牛工資不斷出臺,但事情曝光后,大都毫發(fā)未損,最多是把多發(fā)的工資福利收繳上去,這無(wú)形中縱容了此類(lèi)事件頻繁發(fā)生。實(shí)際上,對此類(lèi)事情完全可以用刑罰來(lái)遏制!缎谭ā返谌倬攀鶙l規定,國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數額較大的,對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員,處以三年以上有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
  對于深圳住宅租賃管理服務(wù)中心來(lái)講,無(wú)論是經(jīng)營(yíng)性提成,還是“自有物業(yè)”收入,全部都屬于國有資產(chǎn),歸國家所有,現在他們私自將數千萬(wàn)元化為個(gè)人的工資福利,實(shí)際是以單位的名義瓜分國有資產(chǎn),完全符合“私分國有資產(chǎn)罪”的構成要件,給“最牛工資”定侵占國有資產(chǎn)罪,不存法律障礙。與此同時(shí),《刑法》第六十四條規定,犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠。這意味著(zhù),這起事件主要責任人要追究法律責任,所有受益者都應當將不當收益無(wú)條件退回去。
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