官商不分造就“最牛薪水”
2012-01-12   作者:葉檀(學(xué)者)  來(lái)源:新京報
 
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  葉 檀

  1月11日《新京報》報道,深圳市住宅租賃管理服務(wù)中心發(fā)放“天價(jià)工資”一事有了結果,經(jīng)審計,該中心2009年和2010年分別發(fā)放稅前薪酬總額1965萬(wàn)元和1834萬(wàn)元,人均32.76萬(wàn)元和30.57萬(wàn)元。其中,主任層級(處級)、科級及一般員工年均稅前薪酬發(fā)放額分別為63.53萬(wàn)元、35.87萬(wàn)元和27.27萬(wàn)元,其中,最低22.93萬(wàn)元、最高74萬(wàn)元(中心主任)。
  真是一本萬(wàn)利,以“公益”名義做著(zhù)史上最賺錢(qián)的生意。管家該拿工資,但儼然躍升成為主人的管家們,卻給自己發(fā)起了高薪。
  最牛薪水由兩部分構成。一是主要包括按照不超過(guò)2%的固定比例從政府物業(yè)租金收入中計提的業(yè)務(wù)費、維修費;二是“自有物業(yè)”收入,該中心所謂的“自有物業(yè)”,是指其前身深圳市住宅開(kāi)發(fā)租賃公司,早些年在市場(chǎng)上以貸款形式投資購買(mǎi)的物業(yè),這些物業(yè)大多分布于黃金地段的繁華商區,雖然規模不大,但租金回報高。從2008年7月成立至2010年末,租賃中心將443.69萬(wàn)元“自有物業(yè)”租金收入截留至工會(huì )賬上,其中,216.06萬(wàn)元以工會(huì )補貼名目發(fā)放至個(gè)人,其余以文體活動(dòng)費等名錄列支。
  看到這里,公眾馬上能夠理解這是一個(gè)非行政非市場(chǎng)、非驢非馬的“怪胎”。說(shuō)是公益機構,前身卻是住宅開(kāi)發(fā)租賃公司,還貸款買(mǎi)了不少物業(yè);說(shuō)是市場(chǎng)機構,卻是事業(yè)單位,還有管理權。按理,管理性的事業(yè)單位要實(shí)行收支兩條線(xiàn),該中心卻是經(jīng)費自籌類(lèi)事業(yè)單位,也就是說(shuō),政府根本不管經(jīng)費,你愛(ài)咋弄咋弄,只要不向政府伸手要錢(qián)就行。
  于是乎,這家中心在三不管地帶稱(chēng)起“大王”:一方面作為管理員,收業(yè)務(wù)費維修費,如果政府物業(yè)租金高,這些費用也就水漲船高;一方面作為自有物業(yè)的主人,收獲早年低廉房地產(chǎn)投資的成果;另一方面趁著(zhù)公共財政不健全,給自己發(fā)高薪,把產(chǎn)權模糊的繁華商區的物業(yè)占為己有。
  國家審計署在調查報告中一針見(jiàn)血地指出,“因地方財政及國土房產(chǎn)主營(yíng)部門(mén)未對其"自有物業(yè)"進(jìn)行資產(chǎn)清查和產(chǎn)權認定,導致應作為國有資產(chǎn)管理的所謂"自有物業(yè)"收入,變成了該租賃中心為員工發(fā)放高工資、高福利的來(lái)源”。
  從頭到尾,這就是一筆糊涂賬:該中心的性質(zhì)是一筆糊涂賬,自有物業(yè)的產(chǎn)權是一筆糊涂賬,公共財政也是一筆糊涂賬。
  必須追問(wèn)的是,類(lèi)似于深圳市住宅租賃管理服務(wù)中心這樣的非驢非馬的“怪胎”有多少?地方政府到底知不知道自己有多少資產(chǎn)家底?如果有的地方政府不知道自己的家底,也不用對納稅人負責,公布公共財政的詳細信息,那么,到底還有什么人可以監督這些“食利駐蟲(chóng)”?

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