民以食為天，食以安為先。近年來(lái)，一些重大食品質(zhì)量安全事件的爆發(fā)，造成了巨大的經(jīng)濟損失，導致社會(huì )公眾信任度下降，削弱了我國食品產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
　　食品質(zhì)量安全事故頻發(fā),一個(gè)重要原因是我國缺乏一個(gè)獨立的、全程監管的質(zhì)量安全監管機構。目前我國政府層面的食品質(zhì)量安全監管實(shí)行的是分段監管為主、品種監管為輔的管理體制，這種分段式管理看似完成了從原料到加工再到流通與銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節的食品質(zhì)量安全的監管，但由于政出多門(mén)、多頭管理，導致職責不清、相互推諉、監督不到位現象的發(fā)生。特別是在各階段的銜接之處，容易出現政府監管的空白地帶，為安全事件的責任劃分留下隱患。
　　從國外經(jīng)驗來(lái)看，現今國際社會(huì )普遍認識到食品由生產(chǎn)到消費是一個(gè)連續的過(guò)程，應對食品質(zhì)量安全進(jìn)行全程管理，不應對監管過(guò)程進(jìn)行拆分，同時(shí)盡可能簡(jiǎn)化監管機構的數量。如一些國家成立了不隸屬于任何政府部門(mén)的獨立監督機構——食品標準局，該局負責食品安全總體監管和制定各種標準，每年向國會(huì )提交工作報告。食品標準局還設立了特別工作組，負責對食品鏈各環(huán)節的監控。一些國家成立了消費者保護、食品和農業(yè)部，將原來(lái)由衛生部負責的食品安全管理職能交其負責，其他相關(guān)部門(mén)配合農業(yè)部門(mén)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作。
　　我國應該借鑒國外經(jīng)驗，結合自身實(shí)際，從以下幾方面入手建立起食品質(zhì)量安全監管的長(cháng)效機制：
　　第一，改變分段式監管的管理理念，構建統一高效的食品質(zhì)量安全政府監管新體制。逐步完善食品的生產(chǎn)、加工、流通、消費各個(gè)環(huán)節的全過(guò)程監管，推進(jìn)以獨立部門(mén)為主的食品安全監管新型體制。將農業(yè)、工商、質(zhì)檢、衛生、商務(wù)等部門(mén)的食品安全監管職能梳理出來(lái)，組建一個(gè)新型的食品質(zhì)量安全監管機構。
　　第二，進(jìn)一步完善立法、強化執法，構建食品質(zhì)量安全政府監管的新局面。嚴格落實(shí)食品安全監管責任制和責任追究制，確實(shí)落實(shí)政府領(lǐng)導責任制和崗位負責制，嚴厲查處食品安全監管中各種失職瀆職行為。確保對食品安全領(lǐng)域的違法犯罪從嚴從重懲處，進(jìn)一步加大違法成本，提高對違法行為的震懾力，使不法商販不敢以身試法。
　　第三，健全食品質(zhì)量安全監管的綜合協(xié)調機制，著(zhù)力推動(dòng)引入第三方監督和全社會(huì )的積極參與，構建廣覆蓋的食品質(zhì)量安全政府監管的新格局。細化落實(shí)食品安全政府監管職責，強化各環(huán)節、各部門(mén)監管措施銜接，增強政府監管合力。從政府信息公開(kāi)著(zhù)手，努力提高事件應急處置能力，力求將食品質(zhì)量安全問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和發(fā)生之初。要面向和依靠群眾，搞好輿論宣傳和監督，及時(shí)發(fā)布準確信息，及時(shí)澄清虛假消息，廣泛宣傳政府加強食品安全監管的措施、進(jìn)展和成效，增強消費者信心，在全社會(huì )形成有利于保障食品安全的良好氛圍。
　　總之，食品質(zhì)量安全問(wèn)題的解決首先應從體制的設計著(zhù)手，對管理理念進(jìn)行調整，理順機構職責，并努力促成全社會(huì )的參與，食品質(zhì)量安全工作的效果才能得以根本改善。