清理幼兒園亂收費,請先搞清教育成本
2012-01-13   作者:趙玉成(教育媒體人士)  來(lái)源:東方早報
 
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  1月12日《中國青年報》刊發(fā)《幼兒園收費禁令中看不中用?》的報道,家長(cháng)不僅對幼兒園贊助費“敢怒不敢言”,對因“收費禁令”取消興趣班更感失望。而該文的背景,是不久前國家發(fā)改委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《幼兒園收費管理暫行辦法》。其中嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長(cháng)收取贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用,嚴禁以開(kāi)辦實(shí)驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長(cháng)另行收取費用。
  其實(shí),幼兒園亂收費并非無(wú)解,解開(kāi)的關(guān)鍵是,我們要知道哪些是“亂收費”,可以去規范和處罰;哪些是教育成本,屬于合理合法需要保障。
  但問(wèn)題就來(lái)了,教育不是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn),沒(méi)辦法對比定價(jià)。還有,教育又具有很強的個(gè)體特殊性和專(zhuān)業(yè)性,身處幼兒園之外的人,根本搞不清學(xué)前教育到底要產(chǎn)生多少費用,哪些又是幼兒園必須的教育活動(dòng)。這就使得由工商部門(mén)來(lái)管理幼兒園收費,只能流于程式化。例如孩子在幼兒園的一天活動(dòng)中,有哪些項目是原本學(xué)前教育就應該包含的教育項目,哪些又屬于高層次的附加項目?如教師教孩子唱歌,什么程度可以視為興趣特長(cháng)班?對于這些專(zhuān)業(yè)性的問(wèn)題,工商部門(mén)顯然是無(wú)法進(jìn)行判斷的。
  一部分民辦幼兒園重復收費、虛標價(jià)格,將原本正常的教育活動(dòng)和游戲統統作為附加的特色教育獅子大開(kāi)口,這就如同進(jìn)了飯店吃飯還要收飯桌錢(qián)、倒泔腳錢(qián)一樣滑稽,問(wèn)題是,現在無(wú)論家長(cháng)、政府部門(mén)和社會(huì )似乎都不清楚最基本的教育成本和生均經(jīng)費。這些真正的“亂收費”嚴重阻礙了幼兒園的正常發(fā)展,F在很多家長(cháng)往往都希望孩子能多參加點(diǎn)興趣班,接受較好的教育,而如果有一所幼兒園想多增加點(diǎn)教育內容,要收錢(qián)就很難擺脫“亂收費”的嫌疑。在“亂收費”陰影之下,一些家長(cháng)即使想請幼兒園統一開(kāi)辦音樂(lè )課、舞蹈課、晚托班,幼兒園也往往多一事不如少一事,不管為妙。
  所以,當一切問(wèn)題的根源都指向“亂收費”,那么最好的辦法就是理清教育成本。教育主管部門(mén)在調查研究的基礎上將這個(gè)成本向社會(huì )公布:在學(xué)前教育階段,一個(gè)孩子每學(xué)期各項活動(dòng)的教育成本是多少?最基本的學(xué)前教育中包含多少教育內容,應該達到什么教育目標,各項成本又是如何?那些興趣班、特長(cháng)項目的成本又是多少?在成本之外超出合理利潤的部分就是亂收費,有關(guān)部門(mén)就可以據此進(jìn)行查處,而希望提升質(zhì)量的幼兒園和家長(cháng)也可以“收費有據”,不必擔驚受怕。
  如果能有一個(gè)教育成本的專(zhuān)業(yè)標準,那么處罰民辦幼兒園“亂收費”就有了一把標尺,有理有據;另一方面公辦幼兒園也可以收取合理的教育費用,以減少單個(gè)幼兒園的政府投入。在搞清教育成本的前提下,凈化學(xué)前教育收費,規范幼兒園辦學(xué),對大家不都是一件好事嗎?
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