招投標本是為了保障公平交易而生，它真的能保障公平交易嗎？懂行的人說(shuō)，潛規則多，貓膩尤其多。近日，福建石獅一熱電廠(chǎng)被曝招投標過(guò)程搞暗箱操作。這樣的現象有一定的普遍性，尤其令人憂(yōu)慮代表國家資產(chǎn)的國企招標，會(huì )不會(huì )形成國家資產(chǎn)的又一次流失和利益輸送。
　　招標采購的好處顯而易見(jiàn)：有利于招標企業(yè)貨比三家、降低成本，優(yōu)勝劣汰，保證質(zhì)量；有利于競標企業(yè)了解對手信息，改進(jìn)生產(chǎn)與提高經(jīng)營(yíng)策略。但是記者調查石獅鴻山熱電廠(chǎng)的建設招標過(guò)程，發(fā)現專(zhuān)家的評分一旦和業(yè)主的意見(jiàn)不一致，那就需要做“相應調整”，調整到業(yè)主事先選中的廠(chǎng)家總分最高為止。業(yè)主提前考察了投標企業(yè)，再在招標評審過(guò)程中主導專(zhuān)家意見(jiàn)，這事實(shí)上就構成了暗箱操作。而且評審專(zhuān)家也存在內定的問(wèn)題。
　　這樣的所謂評審，除了給業(yè)主臉上貼金，讓其有一個(gè)冠冕堂皇的公正表象之外，完全是遵從企業(yè)某些招標負責人的意愿，可以說(shuō)，既沒(méi)有什么客觀(guān)的標準，也沒(méi)有什么公正可言。
　　國企花的是國家的錢(qián)，這種徒有其表的招標就難免“花國家的錢(qián)，辦自己的事”的質(zhì)疑，事實(shí)上，國企招標也確實(shí)是錢(qián)權交易和利益輸送的敏感地帶。從一些已經(jīng)揭露出來(lái)的經(jīng)濟領(lǐng)域的大案要案來(lái)看,不少問(wèn)題都與招投標不規范有關(guān)。產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源除了體制現狀及法律法規不夠嚴密外,很大程度在于監督失效。
　　招投標作為一種公開(kāi)競爭的方式,一些特殊項目除了由上級主管單位來(lái)監管招標活動(dòng)外,還應該接受社會(huì )監督。特別是全部或部分使用國有資金投資，或國家融資、大型基礎設施、公用事業(yè)等直接關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目。
　　建立信息披露制度是實(shí)現有效的社會(huì )監督的基礎。對信息的披露不僅局限于招標公告,還應披露評標報告和對中標后簽訂的協(xié)議的變更。在信息披露中,有的企業(yè)對一些涉及專(zhuān)業(yè)性比較強的大項目招標,只發(fā)布簡(jiǎn)單的公告,公眾很難做出正確的判斷。故在發(fā)布招標公告之前應由律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所等中介機構,就所涉及事項的合法性、合理性發(fā)表獨立意見(jiàn),作為公告的必備文件同時(shí)發(fā)布,發(fā)揮社會(huì )中介機構的監督作用。還應該加強工程項目標后監管。讓公共監督的陽(yáng)光照進(jìn)招投標地帶，才能徹底清除腐敗的保護傘。