近日，北京、上海、廣州等城市相繼召開(kāi)的兩會(huì )，對2012年經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行了定調。
　　經(jīng)濟總量位居全國首位的廣東釋放出強烈信號:經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展之后，這個(gè)經(jīng)濟大省正在擺脫對速度和總量的“崇拜”——2012年廣東GDP增速預期為8.5%，比上年同期預期增速下調了0.5個(gè)百分點(diǎn)，與遭遇國際金融危機嚴峻沖擊的2009年持平。
　　另一個(gè)經(jīng)濟中心城市上海提出，2012年全市生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右，告別自上世紀90年代以來(lái)連續10多年的兩位數增長(cháng)。同樣，首都北京2011年上半年GDP增速排全國倒數第一位，2012年北京制定的目標仍是GDP增長(cháng)8%左右，遠低于“十一五”年均11%以上的增速，也低于絕大多數省份。
　　除了發(fā)達地區，中西部地區主動(dòng)“減速”同樣引人關(guān)注。在西部地區處于“加快”“率先”之勢的重慶市2012年預計將GDP增速從16.5%調降到13.5%。據專(zhuān)家預測，在中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“穩中求進(jìn)”的總原則之下，2012年中國經(jīng)濟增長(cháng)速度將在7.5%左右。
　　“減速”，源于國內外復雜經(jīng)濟形勢的影響，經(jīng)濟增速放緩，無(wú)論是對就業(yè)問(wèn)題，還是對我們的宏觀(guān)調控都會(huì )提出新的考驗，但另一方面，我們也必須首先看到一個(gè)事實(shí)——無(wú)論是8%，還是7%，這樣的增長(cháng)率并不低，可以說(shuō)仍是保持平穩較快增長(cháng)。打個(gè)簡(jiǎn)單比方，在總分100分的考試中，一名優(yōu)秀學(xué)生每次都能考到滿(mǎn)分100分，但近幾次都只考到98分或者95分，我們并不能因此就說(shuō)他不優(yōu)秀了，因為他仍然處于很高的水平。去年三季度，美國、歐元區經(jīng)濟增長(cháng)分別預計增長(cháng)2%和0.2%，均低于2010年同期2.5%和0.4%的增長(cháng)率。而前三季度中國經(jīng)濟的增速是9.4%。相比世界發(fā)達國家以及發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟的增長(cháng)仍然一枝獨秀，令人刮目相看。
　　“減速”，更來(lái)自中國經(jīng)濟自身主動(dòng)調整的需要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的高速發(fā)展，中國很多城市已走過(guò)了做大總量、贏(yíng)得速度就是贏(yíng)得機遇的發(fā)展階段，單純追求速度的經(jīng)濟發(fā)展模式已不再符合經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)要求。人們越來(lái)越清醒地認識到，單純的GDP規模增長(cháng)只是評價(jià)經(jīng)濟水平的指標之一�；蛟S，中國經(jīng)濟增長(cháng)速度將放緩至8%，但是這個(gè)8%很不一樣，它質(zhì)量要好，水平要高，內涵更豐富。
　　“減速”，必然有犧牲�？肯�耗資源能源大舉投入上項目、靠高價(jià)賣(mài)地增收、靠高房?jì)r(jià)和多賣(mài)房增稅、靠多賣(mài)汽車(chē)拉動(dòng)消費，這種粗放式增長(cháng)已難以為繼。在剛剛過(guò)去的2011年，重慶鋼鐵集團在重慶主城的生產(chǎn)線(xiàn)全面關(guān)停，整體遷往遠離主城的渝中城市長(cháng)壽區。重鋼的搬遷，盡管讓當地面臨著(zhù)GDP負增長(cháng)、財政收入銳減、社會(huì )負擔加重等特殊困難和矛盾，但是搬遷后當地產(chǎn)業(yè)結構卻獲得了“騰籠換鳥(niǎo)”的寶貴機遇。同樣，過(guò)去一年，北京市機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售量下降44.3%，商品住宅銷(xiāo)售面積下降14%左右，新建普通住房?jì)r(jià)格下降11.3%。北京犧牲了增長(cháng)速度，但得到了企業(yè)效益提高、就業(yè)和居民收入增加、城鄉協(xié)調發(fā)展、能源消耗下降的成果。這樣的代價(jià)，是值得的，更是必須的。
　　“減速”，更會(huì )有收獲。淡化經(jīng)濟總量指標，更加關(guān)注經(jīng)濟轉型與民生民意，這樣的轉型將給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)不竭動(dòng)力。以陶瓷建材和工業(yè)制造聞名的珠三角城市佛山將2012年經(jīng)濟預期增長(cháng)目標設為10%，為近9年最低，發(fā)展重點(diǎn)則放到了“加快經(jīng)濟發(fā)展方式”之上。北京市兩會(huì )確定，2012年公共財政預算支出1652.9億元，增長(cháng)16.2%，并優(yōu)先增加對文化、醫療衛生、環(huán)境保護等領(lǐng)域的投入，其中教育支出291.2億元，增長(cháng)20.7%;醫療衛生支出94.4億元，增長(cháng)25.6%。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國一直比較注重做大蛋糕，直到近幾年越來(lái)越注重分好蛋糕。而無(wú)論是做大蛋糕還是分好蛋糕，都離不開(kāi)一個(gè)重要的前提，就是蛋糕本身的質(zhì)量。如果蛋糕質(zhì)量不合格，做得再大，分得再好，都只是無(wú)源之水、無(wú)本之木，或是低水平的公平。做好蛋糕，在質(zhì)量和效益上下功夫，無(wú)疑是關(guān)鍵所在，在更深層的意義上，也是轉方式、調結構的真諦與旨歸。