據報道，江蘇、浙江、廣東這三大出口省份從2011年下半年開(kāi)始顯現出增速逐月下滑態(tài)勢，國內外形勢的持續嚴峻使得這些省份紛紛調低今年出口增速預期至10%以?xún)取?BR> 調低外貿出口增速，對出口大省來(lái)說(shuō)，既是理性的，也是無(wú)奈的。此次金融危機并不像1997年的亞洲金融危機那樣，受挫的只是部分亞洲國家，而歐美發(fā)達國家并沒(méi)有受到多大的沖擊和影響；此次危機的主要沖擊對象是歐美經(jīng)濟發(fā)達國家，在這樣的情況下，即便出臺鼓勵出口的政策，預計也很難在短時(shí)間內取得明顯成效。特別是以發(fā)達經(jīng)濟體為主要出口基地的出口大省來(lái)說(shuō)，下調出口增速是唯一的選擇。
現在的問(wèn)題是，下調出口增速只是出口方式的一種轉變、形式的一種變化，根本的問(wèn)題是內容和實(shí)質(zhì)。從出口大省乃至全國這些年來(lái)的出口情況看，雖然出口增速一直保持較高的水平，進(jìn)出口貿易以高速度增長(cháng)，但是，出口的效益正在呈逐年下降趨勢，特別是中小出口企業(yè)，基本處于微利或不賺錢(qián)的檔口。原因是，依靠勞動(dòng)力紅利和對資源、環(huán)境過(guò)度消耗的出口方式，已經(jīng)嚴重不適應國際市場(chǎng)需求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，不符合節能環(huán)保和資源有效利用的要求。因此，如何在調低出口增速的同時(shí)，轉變發(fā)展方式、加快結構調整、科學(xué)規劃出口、提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，是必須認真研究和思考的問(wèn)題。
首先，要合理規劃出口布局，形成中西部地區接納東部地區傳統出口優(yōu)勢的格局。而東部和沿海地區要跳出目前的出口框架，轉向技術(shù)紅利、品牌紅利、核心競爭力紅利。
第二，要加快出口產(chǎn)品結構調整和品牌培育步伐，構筑國際市場(chǎng)競爭優(yōu)勢。沒(méi)有核心技術(shù)、核心產(chǎn)品，形成不了強大的市場(chǎng)競爭力，也不會(huì )產(chǎn)生良好的效益。同樣，沒(méi)有叫得響的品牌，也不能在國際競爭中居于優(yōu)勢地位，更不可能真正走出去。這方面，東部和沿海地區必須充當先鋒，必須從目前的加工制造基地轉向創(chuàng )造創(chuàng )新基地，轉向技術(shù)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟。應當說(shuō)，這項工作已經(jīng)引起了相關(guān)地區的重視，但是，似乎并沒(méi)有找到真正的突破口。以新興產(chǎn)業(yè)為例，很多地方都還滿(mǎn)足于名義上的新興產(chǎn)業(yè)，如風(fēng)電和太陽(yáng)能，從表面看這方面的企業(yè)很多，但真正具有核心競爭力和品牌影響力的并不多，更多的還是依靠政府的補貼維持生存。如何真正提高企業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力，是一個(gè)需要認真研究和對待的問(wèn)題。
第三，要從政策上引導和促進(jìn)企業(yè)轉變出口思路、調整出口目標、優(yōu)化規劃布局�？偨Y我國出口工作的經(jīng)驗，十分重要的一條，就是發(fā)揮政策的引導和促進(jìn)作用。但是，如果繼續套用過(guò)去的做法，顯然也是不合適的，而必須在政策上作出較大的調整和優(yōu)化�；镜挠^(guān)點(diǎn)是，用差別化代替目前的“一刀切”。即對東部和沿海地區，以鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新、品牌培育、資源的集約利用為立足點(diǎn)，相關(guān)的政策必須圍繞這樣的目標給予引導和扶持。對一般的出口產(chǎn)品，則不再給予政策扶持；對中西部地區，則以鼓勵出口、鼓勵加大與東部地區的合作、鼓勵引進(jìn)外資等為主要目標，使中西部地區能夠盡快接納東部地區的產(chǎn)業(yè)轉移。當然，對嚴重消耗資源、影響環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和產(chǎn)品，不僅不能鼓勵，還要限制。