調控余地加大 政策宜“穩健薄發(fā)”
2012-01-18   作者:中國證券報社評  來(lái)源:中國證券報
 
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  國家統計局數據顯示,2011年GDP同比增長(cháng)9.2%,其中四季度GDP增速為8.9%。中國證券報認為,當前我國經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯趨緩,物價(jià)形勢好轉但中長(cháng)期通脹壓力猶存。這意味著(zhù)宏觀(guān)調控的回旋余地有所加大,短期內政策過(guò)快放松的可能性較小,貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策均將保持穩定基調。
  2011年一至四季度,GDP當季同比增速分別為9.7%、9.5%、9.1%和8.9%,呈現逐季下行態(tài)勢。盡管四季度GDP增速回落至9%以下,但環(huán)比上漲2%。從12月數據來(lái)看,工業(yè)增加值、消費品零售總額、貨幣供應量、發(fā)電量等數項反映經(jīng)濟景氣的重要指標齊齊出現增速反彈?梢(jiàn),經(jīng)濟下行勢頭并不嚴重,甚至有所企穩,這在很大程度上打消了一些人對于經(jīng)濟快速回落的擔憂(yōu)。
  經(jīng)濟指標數據趨好,首先是國內外經(jīng)濟環(huán)境趨于穩定的結果。最近一段時(shí)間,歐美等主要經(jīng)濟體并未曝出新的經(jīng)濟問(wèn)題,四季度我國出口仍保持10%以上的增長(cháng)。而國內糧食連續第八年豐收,就業(yè)及農村居民收入穩定增長(cháng),提振了第一及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  其次,宏觀(guān)調控“預調微調”措施已經(jīng)收到一定成效。以占據GDP總量“半壁江山”的工業(yè)為例,12月規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)12.8%,比上月反彈0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,重工業(yè)產(chǎn)值反彈比輕工業(yè)更明顯,大型企業(yè)景氣反彈比中小企業(yè)更明顯,這種結構特點(diǎn)顯然有利于經(jīng)濟總量增速企穩。
  在這種局面下,我國經(jīng)濟下行的壓力一定程度上得到緩解。展望2012年一季度或二季度,經(jīng)濟同比增速低于8%的風(fēng)險大為降低。
  當然,這并不意味著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟已經(jīng)處于新的明顯上升階段。由于歐債危機的經(jīng)濟風(fēng)險仍未完全釋放,未來(lái)一段時(shí)間我國外需增速可能繼續下滑。同時(shí),房地產(chǎn)投資增速有較明顯下降空間。在這兩大因素的影響下,目前尚不能確認經(jīng)濟已經(jīng)走過(guò)環(huán)比增長(cháng)的底部。同時(shí),通脹中長(cháng)期仍面臨成本上升、外部環(huán)境等不確定因素,尤其是環(huán)比增速仍可能繼續反彈。
  中國證券報認為,未來(lái)一段時(shí)間貨幣政策將更加注重“穩健 ”基調。預調微調將主要體現在以數量寬松為主,如公開(kāi)市場(chǎng)操作和存款準備金率調整。價(jià)格型調控工具的啟用要等待合適的時(shí)間窗口:首先是物價(jià)漲幅進(jìn)一步回落,其次是經(jīng)濟需求繼續下滑。2011年CPI同比上漲5.4%,其中12月漲幅為4.1%,繼續處于“負利率”狀態(tài)。目前來(lái)看起碼在2012年一季度,降息的必要性并不充分。
  從2008年底至今,積極財政政策已實(shí)施三年多時(shí)間。從財政支出總量帶來(lái)的經(jīng)濟刺激來(lái)看,2012年財政赤字規?赡芫S持在8000億元-9000億元,和2011年相差不大,大規模的財政政策放松和刺激目前看不必要。但2012年財政政策仍有相當多亮點(diǎn)可以期待,這些將更多來(lái)自于結構層面,如更加注重“惠民生”,控制政府投資規模并推進(jìn)結構性減稅等。
  產(chǎn)業(yè)政策同樣將保持“穩健 ”。值得一提的是,房地產(chǎn)調控在2012年仍有必要保持穩定。目前我國的房?jì)r(jià)穩定局面是在經(jīng)濟手段和行政手段聯(lián)合施壓下取得的,來(lái)之不易。在中長(cháng)期制度體系并未完善鞏固的情況下,調控貿然放松必然帶來(lái)房?jì)r(jià)反彈,調控效果將大打折扣。
  可以說(shuō),當前我國物價(jià)回落的態(tài)勢已經(jīng)相當明顯,如果經(jīng)濟降幅企穩的局面可以延續,宏觀(guān)經(jīng)濟的發(fā)展局面將進(jìn)一步好轉。在此基礎上,強調調控政策的“穩健薄發(fā)”,并不意味著(zhù)存在從緊壓力,反而可以為更長(cháng)時(shí)間的經(jīng)濟平穩增長(cháng)保駕護航。
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