據《光明日報》報道，國務(wù)院法制辦1月16日公布了公眾對《校車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》的主要意見(jiàn)。許多意見(jiàn)認為，制定校車(chē)安全條例，將校車(chē)安全管理納入法制軌道，對建立健全保障校車(chē)安全的基本制度，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全很有必要。但是，其中也有一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題:農村義務(wù)教育是堅持學(xué)生就近入學(xué)，還是發(fā)展校車(chē)?
　　解決農村學(xué)生上下學(xué)的交通安全問(wèn)題，不能僅考慮校車(chē)本身的安全。在我國廣大農村地區，校車(chē)再安全，考慮路況等原因也會(huì )有風(fēng)險。因此，有人認為，應當從源頭上采取措施，嚴格依照義務(wù)教育法“就近入學(xué)”的規定，保障學(xué)生在本村入學(xué)，從而徹底根除學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。一輛專(zhuān)用校車(chē)得幾十萬(wàn)元，再加上每年幾萬(wàn)元的運營(yíng)費用，已經(jīng)超過(guò)建一所農村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的費用。
　　近年來(lái)，我國農村學(xué)生上下學(xué)的交通事故，特別是幾次震驚全國的重大事故，著(zhù)實(shí)刺激了公眾的敏感神經(jīng)。對此，黨和政府高度重視，《校車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》在這個(gè)背景下，迅速得以出臺。然而，要真正解決農村學(xué)生上下學(xué)的人身安全，僅僅考慮校車(chē)這一問(wèn)題，確實(shí)無(wú)法治本，還要考慮造成農村學(xué)生上下學(xué)安全問(wèn)題的真正根源——“撤點(diǎn)并�！�。
　　今年是我國農村學(xué)校大規�！俺伏c(diǎn)并�！钡牡谑畟�(gè)年頭。在過(guò)去的十年里，“撤點(diǎn)并�！痹谌珖�農村地區開(kāi)展得如火如荼，成為各地調整農村教育布局的一場(chǎng)運動(dòng)。從初期效果來(lái)看，“撤點(diǎn)并�！贝_實(shí)起到了整合資源、提高效率的作用，但從更深層次的背景上審視，也引發(fā)了一些不容忽視的問(wèn)題，第一個(gè)就是大大增加了農村學(xué)生上下學(xué)的路途里程。在公路交通快速發(fā)展的今天，這也就不可避免地增加發(fā)生交通事故的概率。
　　“撤點(diǎn)并�！钡某踔�，是為了優(yōu)化農村的教育資源配置，全面提高農村中小學(xué)教育投資效益和教育質(zhì)量，促進(jìn)農村基礎教育事業(yè)的快速、健康、可持續發(fā)展，整合農村教育資源。但由于一些地方在“撤點(diǎn)并�！钡木唧w操作中做法不當，忽略了《國務(wù)院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》所設置的“方便學(xué)生就近入學(xué)”的前提，忽視村民的意見(jiàn)，并且強制性地以行政命令“一刀切”，因而帶來(lái)一些不容忽視的問(wèn)題。
　　交通危險只是其中之一，有教育學(xué)者指出，大規模的“撤點(diǎn)并�！边�造成“上學(xué)難、上學(xué)貴、上學(xué)遠”，另外，長(cháng)期住校還可能導致學(xué)生產(chǎn)生厭倦心理等諸多問(wèn)題。在“撤點(diǎn)并�！睂�(shí)行整整十年后的今天，我們也有必要針對其合理性和實(shí)際效果進(jìn)行全面評估，堅持“農村教學(xué)點(diǎn)撤并要十分慎重，要充分考慮學(xué)生上學(xué)方便和交通安全”的原則。