國家統計局從2000年起一直在發(fā)布農村居民的基尼系數，但城鎮居民的基尼系數卻沒(méi)有發(fā)布。由于基尼系數與社會(huì )收入分配公平程度密切相關(guān)，因此它備受關(guān)注。對此，國家統計局局長(cháng)馬建堂17日解釋說(shuō)，由于高收入階層的真實(shí)收入信息難以獲取，導致依據目前城鎮住戶(hù)調查計算出來(lái)的城鎮居民基尼系數偏低，所以這項數據沒(méi)有發(fā)布。（《京華時(shí)報》1月18日）
　　據此番公布的數據，2011年中國農村居民的基尼系數是0.3897，處于聯(lián)合國規定的“收入相對合理”（0.3～0.4）區間，如果不看前提條件，實(shí)在可喜可賀�？墒聦�(shí)上，這只能表明農村居民的基本現狀，而歷來(lái)為公眾高度關(guān)注的城鄉差距問(wèn)題并沒(méi)有得到任何體現。這個(gè)數據無(wú)法真實(shí)反映各階層間的收入對比情況，也難以為科學(xué)決策提供準確的事實(shí)依據。
　　對此，國家統計局局長(cháng)馬建堂的解釋是，“由于高收入階層的真實(shí)收入信息難以獲取”�？磥�(lái)，農民收入數據的獲取相對容易，那到底是什么導致了這樣強烈的反差呢？
　　農民收入數據之所以容易獲取，是因為過(guò)程很“陽(yáng)光”。無(wú)論是那些“做一天才有一天”的數億外出務(wù)工者，還是在家里“日出而作，日落而息”的農民，通過(guò)相關(guān)途徑獲取其收入信息，或者按市場(chǎng)價(jià)格測算其收入狀況，都不太困難。
　　相比之下，高收入階層中雖包含社會(huì )精英階層，包括公職人員，雖然許多政策規定出自這些階層，雖然他們最應該承擔道義責任，但要想弄清楚他們的實(shí)際收入狀況，卻很困難。表面看，許多人的正常收入（如工資單）并不出色，實(shí)際上，他們可能獲取了大量“灰色收入”。中國經(jīng)濟體制改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王小魯和他的研究團隊就曾推算，2008年全國城鄉居民的“灰色收入”高達5.4萬(wàn)億元，主要與這些現象密切相關(guān)：錢(qián)權交易，以權謀私；公共投資與腐��；土地收益的分配以及其他壟斷利益的分配。
　　此外，龐大的公權群體享受的交通、住房、醫療、教育等“體制紅利”也相當驚人，盡管這些“待遇”大都并非以貨幣形式發(fā)放到個(gè)人手中，但會(huì )大大減輕個(gè)人開(kāi)支，反過(guò)來(lái)也必定會(huì )加大公共開(kāi)支。如果考慮到公共開(kāi)支的特點(diǎn)，最終埋單者必定是廣大納稅人，其中也必定包括那些很少享受“體制紅利”的農民群體。從這兩方面來(lái)看，要想準確統計高收入階層的真實(shí)收入狀況，僅靠統計部門(mén)顯然力不從心。
　　基尼系數的殘缺，不是說(shuō)統計部門(mén)一點(diǎn)責任沒(méi)有，因為真實(shí)地反映客觀(guān)事實(shí)，統計部門(mén)責無(wú)旁貸。但是，在統計部門(mén)立足科學(xué)與學(xué)術(shù)要求，努力改進(jìn)統計辦法的同時(shí)，社會(huì )監督機制必須同步發(fā)力，讓那些隱性收入顯性化，清理并杜絕那些不合理特別是違反政策規定的收入，唯此，才可以為統計數據的準確性創(chuàng )造誠信環(huán)境。