加快推進(jìn)亞太區域合作
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——訪(fǎng)中國社會(huì )科學(xué)院亞太研究所所長(cháng)李向陽(yáng)
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2012-01-20 作者:記者 徐培英 廖冰清 北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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經(jīng)濟參考報:作為一個(gè)新興的經(jīng)濟大國,中國如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極推進(jìn)亞洲區域合作? 李向陽(yáng):中國的一個(gè)基本選擇就是你做你的,我干我的。中國的經(jīng)濟規模、市場(chǎng)規模越來(lái)越大,完全有可能、有條件“你做你的,我干我的”。加強雙邊區域合作可能是未來(lái)的一個(gè)發(fā)展方向,比如剛剛啟動(dòng)的中韓自貿區談判。除此之外,我們跨區域跟拉美一些國家,跟海灣國家,都有雙邊自貿區談判。在周邊,我們跟上合組織國家的區域合作,東北亞地區的區域合作,次區域合作,也都在開(kāi)展。所以,中國可以按照自己的發(fā)展路徑來(lái)推進(jìn)區域合作。
經(jīng)濟參考報:中國利用廣闊的市場(chǎng)與周邊發(fā)展經(jīng)濟合作,目前有什么樣的措施? 李向陽(yáng):一是2011年開(kāi)始的中國東盟自貿區協(xié)定已經(jīng)生效,從過(guò)去一年的實(shí)際運行結果來(lái)看,對雙邊的貿易跟投資合作起到了很大作用。二是我們跟中亞國家的能源領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域的合作。雖然沒(méi)有自貿區協(xié)定,但是雙方未來(lái)合作的潛力與空間是非常巨大的。三是我們的東北地區跟朝鮮、蒙古、俄羅斯的次區域合作。四是云南建立“向西開(kāi)放的橋頭堡”,實(shí)際上是開(kāi)展與南亞地區的合作。除此之外,我們跟新西蘭已經(jīng)有自貿區協(xié)定,跟智利的自貿區協(xié)定也已簽署,跟澳大利亞的自貿區協(xié)定也在談判中。最新的就是今年要啟動(dòng)中韓雙邊自貿區談判,及隨之有可能啟動(dòng)的中日韓自貿區談判等?傊,區域經(jīng)濟合作已成為我國新時(shí)期對外開(kāi)放的一個(gè)主要領(lǐng)域。
經(jīng)濟參考報:在2011年11月的亞太經(jīng)合組織(APEC)首腦會(huì )議上,美國總統奧巴馬提出推動(dòng)“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”(TPP)談判,媒體普遍認為這意味著(zhù)美國在A(yíng)PEC外“另起爐灶”,您怎么看這個(gè)問(wèn)題? 李向陽(yáng):我個(gè)人的看法是,TPP是美國重返亞太戰略的一個(gè)組成部分,是美國重返亞太的一個(gè)支點(diǎn)。美國推動(dòng)TPP的動(dòng)機應該是雙重的。一是美國政府公開(kāi)宣稱(chēng)的,要分享亞洲經(jīng)濟高速增長(cháng)帶來(lái)的收益;再有就是,美國不愿看到在東亞地區形成一個(gè)以中國為核心的區域經(jīng)濟合作格局。這里涉及的核心問(wèn)題是中美在國際經(jīng)濟規則制定權方面的分歧。在過(guò)去十年中,我們看到亞洲區域經(jīng)濟合作取得很大進(jìn)展,“十加一”,也就是東盟加中國,已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展“十加三”,也就是東盟加中日韓,這是中國致力推進(jìn)的。但由于中日韓對自貿區建設無(wú)法達成共識,這一機制尚無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近年來(lái),日本又提出“十加六”,即在中日韓之外加上印度、澳大利亞、新西蘭。無(wú)論“十加一”、“十加三”還是“十加六”,都有一個(gè)共性,就是都不包括美國。甚至日本在鳩山政府期間提出的“東亞共同體”也不包括美國。這是美國所不能接受的。美國官方曾經(jīng)明確地說(shuō),不允許在太平洋劃出一條界限,使東亞合作把美國排除在外。
經(jīng)濟參考報:作為最大的新興經(jīng)濟體,中國在金融危機和歐債危機中有什么樣的作用? 李向陽(yáng):中國作為一個(gè)最大的新興經(jīng)濟體,對于歐債危機的作用應該是非常大的。第一個(gè)層面,歐洲要擺脫債務(wù)危機,現在最缺的是資金。無(wú)論是單個(gè)國家發(fā)行的國債,還是他們建立的歐洲金融穩定基金都需要外部投資者的參與,歐洲金融穩定基金現在籌資額度還沒(méi)有到位。 在去年的法國戛納20國峰會(huì )上就試圖提出這個(gè)問(wèn)題,但沒(méi)有達成共識。第二個(gè)層面,歐債危機使得全球經(jīng)濟增長(cháng)前景暗淡,要擺脫歐債危機所引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險,需要新興經(jīng)濟體來(lái)改變和調整經(jīng)濟政策。第三個(gè)層面,歐債危機最終要解決,很重要的一點(diǎn)是需要壓縮財政赤字、削減債務(wù)。削減債務(wù)的結果必然會(huì )帶來(lái)全球總需求的萎縮,或者是增速放慢。美國是這樣,歐洲是這樣,日本實(shí)際上也是這樣,只不過(guò)美國跟日本的債務(wù)沒(méi)有直接表現出來(lái)。發(fā)達國家都面臨著(zhù)削減債務(wù)、削減財政赤字的要求,這會(huì )導致整個(gè)發(fā)達國家總需求的減少。這樣,全球經(jīng)濟增長(cháng)就需要新興經(jīng)濟體來(lái)填補這個(gè)缺口。所以,無(wú)論從哪個(gè)層面看,短期的、中期的、長(cháng)期的,新興經(jīng)濟體對歐債危機的克服都是必不可少的。
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