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2012-01-20 作者:裴小革(中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所) 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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美債危機既有國際金融危機的大背景,與全球經(jīng)濟復蘇形勢不穩定密切相關(guān),也是美國內部問(wèn)題長(cháng)期積累的結果。其解決辦法除了緊急救助措施之外,關(guān)鍵在于進(jìn)行財政、金融等方面的改革。這不僅需要非凡的政治勇氣和決斷,還需要各方的共識。當務(wù)之急是采取果斷措施,防止債務(wù)危機進(jìn)一步蔓延,避免市場(chǎng)萎縮和經(jīng)濟嚴重衰退。 從某種意義上說(shuō),現在的歐美債務(wù)危機都是2008年國際金融危機沒(méi)有解決的資本主義深層矛盾的再次爆發(fā)。和2008年爆發(fā)的國際金融危機一樣,美債危機的實(shí)質(zhì)是美國的經(jīng)濟危機,美債信用級別下調,美元貶值,美國國內通脹預期增大,老百姓生活水平下降,大宗商品和能源價(jià)格大幅升高,制造業(yè)恢復更加艱難,失業(yè)率再次走高,這一切使得美國經(jīng)濟復蘇更加乏力。在這種情況下,美國必然要繼續利用美元的國際霸權地位,將自己的危機轉嫁給全世界。我們看到,當前美國已大幅提高政府債務(wù)上限,第三次貨幣量化寬松政策呼之欲出。這個(gè)政策一旦實(shí)施,我國持有的3萬(wàn)多億美元的外匯儲備將面臨大幅縮水,對我國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。所以,在對國際金融危機的研究中,加強對美債危機實(shí)質(zhì)及其應對方法的研究很有必要。 這次美債危機是2008年爆發(fā)的國際金融危機的延續,同樣也是資本主義基本矛盾深化的表現。美國目前的巨額政府債務(wù)是近20多年來(lái)財政預算赤字累積的結果。近年來(lái),實(shí)體經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的作用被忽視,金融業(yè)被直接當做經(jīng)濟發(fā)展的財富標志,金融資本勢力急劇膨脹,產(chǎn)業(yè)工人在經(jīng)濟社會(huì )中的影響受到削弱,導致生產(chǎn)的社會(huì )性同生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾深化,收入分配重新走向貧富兩極分化,有效需求不足。為了緩解資本主義的基本矛盾,代表資產(chǎn)階級利益的美國政府通常不愿意通過(guò)提高稅收來(lái)降低資本家的利潤,而只能靠發(fā)行政府債券來(lái)在短期刺激有效需求,不斷提高國債上限,使美國國債越積越大,以致產(chǎn)生了當前的美債危機。 可見(jiàn),美債危機根源于虛擬資本脫離了實(shí)體資本,根源于實(shí)體經(jīng)濟中發(fā)生的問(wèn)題,根源于資本主義基本矛盾。具體講,是根源于上世紀90年代初美國實(shí)施的一系列新自由主義經(jīng)濟政策所導致的二元經(jīng)濟結構。這種二元經(jīng)濟結構的核心是:貧富懸殊急劇擴大,收入差距急劇擴大。在這30多年的時(shí)間里,美國經(jīng)濟的一個(gè)巨大特點(diǎn)就是金字塔頂尖的過(guò)度“繁榮”,和廣大的中下階層收入的持續衰退。 2008年的國際金融危機已經(jīng)對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了很大沖擊,出口大幅回落,并造成國內工業(yè)生產(chǎn)速度下降和就業(yè)減少,經(jīng)濟增速下滑。危機爆發(fā)后,由于中國成功實(shí)施了一攬子經(jīng)濟刺激計劃,在全球率先實(shí)現了經(jīng)濟回升和向好。但近來(lái)連續發(fā)生的歐債危機和美債危機表明,西方主要國家政府債臺高筑,實(shí)體經(jīng)濟恢復需要一個(gè)過(guò)程,增長(cháng)潛力很可能明顯下降,全球復蘇將面臨更多不穩定、不確定因素,復蘇過(guò)程將是一個(gè)緩慢曲折復雜的過(guò)程,世界經(jīng)濟很可能進(jìn)入一個(gè)相對低速增長(cháng)期。這就使中國面臨的風(fēng)險和挑戰增大,要從長(cháng)期、從根本上應對美債危機,就不能只靠短期的經(jīng)濟刺激政策,更重要的是靠加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。 就我國而言,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要通過(guò)體制機制創(chuàng )新,促進(jìn)全社會(huì )特別是企業(yè)增強結構調整、轉型創(chuàng )新的自覺(jué)性,面向市場(chǎng)需求,加強政策引導,更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用,推動(dòng)解決制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;積極擴大內需,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變;統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護,實(shí)現資源環(huán)境可持續發(fā)展,保持財政、貨幣、貿易、產(chǎn)業(yè)等政策可持續性。 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點(diǎn)還表現在社會(huì )成員勞動(dòng)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng )造性的充分發(fā)揮方面。應對美債危機,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須破除把勞動(dòng)等同于物的西方經(jīng)濟學(xué)理論觀(guān)念,要在全社會(huì )貫徹落實(shí)“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造”的理念,把促進(jìn)就業(yè)作為鞏固和拓展經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果的重要途徑,最大限度創(chuàng )造勞動(dòng)者就業(yè)和發(fā)展機會(huì );實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿易、財政、稅收、金融政策,建設健全的公共就業(yè)服務(wù)體系;完善有利于勞動(dòng)者成長(cháng)成才的引導機制、培養機制、評價(jià)機制、激勵機制,提高全體勞動(dòng)者素質(zhì)和能力。
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