根據商務(wù)部18日發(fā)布的外商直接投資(FDI)數據，2011年12月我國吸收外資連續第二個(gè)月負增長(cháng)，當月全國實(shí)際使用外資122.42億美元，同比下降12.73%。
數據顯示，連續兩個(gè)月負增長(cháng)，同比下降幅度在擴大：2011年11月實(shí)際使用外資同比下降9.76%，是28個(gè)月來(lái)首次負增長(cháng)，2011年12月下降幅度比11月擴大2.97個(gè)百分點(diǎn)。
FDI連續兩個(gè)月同比增幅下降，引發(fā)一些人士擔憂(yōu)：看空中國會(huì )否加��？會(huì )否影響到中國經(jīng)濟發(fā)展？是否造成中國流動(dòng)性出現緊缺？諸如此類(lèi)。以筆者看，完全不必過(guò)度擔憂(yōu)。
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國經(jīng)濟取得了巨大成就，社會(huì )財富急劇增加，國家實(shí)力大大增強，經(jīng)濟發(fā)展中對資金需求格局已經(jīng)發(fā)生巨大變化。改革開(kāi)放初期，建設資金匱乏，引進(jìn)外資急迫，經(jīng)濟發(fā)展對外來(lái)資金依賴(lài)性較強。而這種局面已經(jīng)被徹底改寫(xiě)。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展中的資金供給包括基礎設施建設、固定資產(chǎn)投資，國內資金完全可以滿(mǎn)足，流動(dòng)性過(guò)剩反而成了一個(gè)新問(wèn)題。對外資來(lái)說(shuō)，由過(guò)去求之不得、來(lái)者不拒、多多益善到現在的優(yōu)中選優(yōu)，話(huà)語(yǔ)權已經(jīng)發(fā)生了顛覆性轉變。
從總量上看，去年我國社會(huì )融資總規模為12.83萬(wàn)億元，去年全年吸收外資金額累計為1100億美元，折合大約6930億元人民幣，僅占我國社會(huì )融資總規模的5%。因此，FDI出現增幅下降對中國實(shí)體經(jīng)濟影響并不大。
同時(shí)，FDI連續兩個(gè)月下降也有一些國際上的客觀(guān)因素。2008年的金融危機余威猶在，使得世界頭號經(jīng)濟強國美國經(jīng)濟至今還在低迷上苦苦掙扎。歐洲主權債務(wù)危機持續發(fā)酵，隨著(zhù)標普下調歐元區9國包括法國在內信用評級以及希臘面臨債務(wù)違約風(fēng)險，歐債危機極有可能向縱深發(fā)展。世界兩大發(fā)達經(jīng)濟體自顧不暇，對中國投資影響可想而知。這兩大經(jīng)濟體不但無(wú)暇顧及海外投資，而且可能從海外撤資回國自救。商務(wù)部數據顯示，2011年1-12月，歐美對華投資整體呈現出了下降的趨勢，其中美國實(shí)際投入外資金額29.95億美元，同比下降26.07%；歐盟27國實(shí)際投入外資金額63.48億美元，同比下降3.65%。
內外部因素決定了我們對FDI連續兩個(gè)月下降不必擔憂(yōu)。但是，仍有值得我們反思的地方。
市場(chǎng)機制、看不見(jiàn)的手的作用是否存在被弱化之趨勢，這是外資最為擔憂(yōu)的。市場(chǎng)經(jīng)濟機制被弱化帶來(lái)的直接危害是效率下降、競爭扭曲、市場(chǎng)公平盡失，這是歐美投資者最為懼怕的。與此同時(shí)，政府辦事效率是否高、交易成本是否過(guò)多等，都需要認真反思。
要防止看空中國釀成氣候。外資增速下降、撤離中國增加，其中一種聲音是看空中國。雖然我們不贊同這種行徑，但是，防止多因素疊加使其影響到中國經(jīng)濟健康發(fā)展。這就要求我們把控好宏觀(guān)調控的“度”，防止反通脹、經(jīng)濟轉型、房地產(chǎn)調控、節能減排、環(huán)境保護、勞動(dòng)力成本上升等多因素疊加而對經(jīng)濟沖擊過(guò)猛。
同時(shí)，要尋求經(jīng)濟新的拉動(dòng)力和增長(cháng)點(diǎn)，比如發(fā)揮積極財政政策的作用，大舉減稅降費、國家國企讓利，盡快出臺刺激消費的一攬子新政策，加快保障性住房建設速度和規模，確保在建續建國家重點(diǎn)建設項目資金需求，下決心幫助中小微型企業(yè)盡快擺脫經(jīng)營(yíng)困境等等。