公開(kāi)成本:價(jià)格聽(tīng)證邁出公平第一步
2012-01-30   作者:尹衛國  來(lái)源:中國青年報
 
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  廣州將于2月召開(kāi)水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )。市物價(jià)局表示,兩套方案都是漲,水費每噸漲價(jià)9分錢(qián)以上。(見(jiàn)1月29日《廣州日報》)
  又是一個(gè)讓市民糾結的漲價(jià)聽(tīng)證,不過(guò)有亮點(diǎn)——該市自來(lái)水公司即日起將公開(kāi)2008年至2010年間相關(guān)經(jīng)營(yíng)情況和成本數據,包括企業(yè)財務(wù)狀況、供水與售水、人員及工資、企業(yè)利潤,以及西江引水工程和水廠(chǎng)改造費用等。公開(kāi)時(shí)間不少于一個(gè)月,并安排專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)受理公眾咨詢(xún)。
  價(jià)格聽(tīng)證先曬賬本,讓成本大白于天下,廣州的做法值得叫好。如今許多價(jià)格聽(tīng)證最讓公眾不能接受的,就是成本成了藏而不露的“大家閨秀”,千呼萬(wàn)喚不出來(lái)。如一些地方召開(kāi)水價(jià)聽(tīng)證會(huì ),供水成本居然成“秘密”,不愿給消費者代表看,更難“裸露”于網(wǎng)站上,讓群眾品頭論足;虺杀具^(guò)于模糊、粗線(xiàn)條,公眾根本看不懂、弄不明白。
  價(jià)格聽(tīng)證的生命力和公信力在于公平博弈,公開(kāi)成本堪稱(chēng)邁出公平第一步。但漲價(jià)聽(tīng)證會(huì )僅有成本的透明還遠不夠,還需取決于兩點(diǎn),即成本真實(shí)性與合理性。真實(shí)性就是供水公司端出的成本,須是經(jīng)過(guò)政府審計部門(mén)或獨立于利益關(guān)系之外的第三方專(zhuān)業(yè)審計或評估機構統計的成本,而不是自來(lái)水公司自說(shuō)自話(huà)。
  合理性是說(shuō),這些成本是在整個(gè)自來(lái)水生產(chǎn)和供應過(guò)程中必須發(fā)生的費用,而且不鋪張浪費、不奢侈,叫市民心服口服。眾所周知,供水成本越大,水企“虧損”就越大,水價(jià)勢必越高?梢钥吹,一些水企想方設法吹大“成本泡沫”,成本成了筐,高工資、高福利,吃喝玩樂(lè )等,啥都往里裝,導致水成本不斷膨脹。如果拿這種“虧損說(shuō)”作為漲價(jià)理由,顯然站不住腳。正如廣州網(wǎng)友說(shuō),“內部成本的增加是否合理?水公司的人均工資及福利應該不低吧!逼诖嘘P(guān)利益方對市民這種質(zhì)疑作出積極和真實(shí)的回應。
  水價(jià)該不該漲?關(guān)鍵取決于成本合理。只有群眾信得過(guò)的成本才稱(chēng)得上公正、合理,在此基礎上虧損屬實(shí),適當漲水價(jià)才公平,市民才會(huì )接受。
  廣州漲水價(jià)敢曬成本,帶了好頭,期待成本賬單的真實(shí)性與合理性也無(wú)可挑剔,讓“錙銖必較”的市民找不出半點(diǎn)破綻。據該市物價(jià)部門(mén)透露,2008年至2010年三年間,該市自來(lái)水公司累計虧損6.1億元。希望相關(guān)部門(mén)拿出真實(shí)、詳細、合理的“虧損清單”,漲價(jià)讓市民信服,這正是價(jià)格聽(tīng)證的最大公信力。
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