又是一年春耕時(shí)。隨著(zhù)春季農業(yè)生產(chǎn)的陸續開(kāi)展，農村金融服務(wù)不足的問(wèn)題日益受到關(guān)注。筆者認為，要解決這一問(wèn)題，重在加強和改善農村金融服務(wù)，以滿(mǎn)足農民多元的金融服務(wù)需求。
　　從總體上說(shuō)，近年來(lái)我國的農村金融體系日趨完善，服務(wù)水平有所提升。然而，與新農村建設的需求、中央對服務(wù)“三農”的要求相比，農村金融服務(wù)依然不足，集中表現在三個(gè)方面：農村基礎金融服務(wù)不足，我國農民還有不少散居在山村，且不說(shuō)無(wú)金融網(wǎng)點(diǎn)，就連基礎金融服務(wù)也是空白；農村信貸結構調整滯后于農業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展，大量農村資金“農轉非”，使本來(lái)不足的農村信貸資金“雪上加霜”，制約了農村經(jīng)濟轉型發(fā)展；農村金融服務(wù)功能還滯后于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農村信貸上浮利率過(guò)高，加劇了融資難、融資貴，加大了農民的負擔，制約了農民增收。
　　加快解決農村金融服務(wù)不足，需要對癥下藥。筆者認為，當務(wù)之急是農村金融服務(wù)要圍繞農民增產(chǎn)增收這個(gè)中心，在五方面切實(shí)加強和改善。一是鼓勵和支持國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行到農村建立分支機構，或發(fā)起組建村鎮銀行，通過(guò)創(chuàng )新金融擔保方式、稅收優(yōu)惠、費用補貼、風(fēng)險基金、涉農貸款增量獎勵等政策，引導更多信貸資金投向“三農”。二是支持涉農龍頭企業(yè)開(kāi)展“公司＋農戶(hù)”的訂單農業(yè)，支持“農超對接”，為穩定農戶(hù)增產(chǎn)增收服務(wù)。三是創(chuàng )新服務(wù)方式，讓農戶(hù)普遍享受基礎金融服務(wù)。農村金融機構當大力挖潛現有網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力，拓寬向山村的輻射范圍。網(wǎng)點(diǎn)輻射不到的山村，建議實(shí)施定點(diǎn)定時(shí)服務(wù)，也可到自然村巡回流動(dòng)服務(wù)，或結合農村集市貿易的傳統習俗，設置流動(dòng)服務(wù)車(chē)等方式來(lái)滿(mǎn)足農民的現金需求。四是降低貸款門(mén)檻，降低利率上浮水平，讓農民貸得起款。五是鼓勵享受貸款的農戶(hù)參加保險，給農民增收系上“保險帶”。針對農戶(hù)抗風(fēng)險能力弱，自然災害帶來(lái)的損失容易轉嫁到農村金融機構的現實(shí)，農村金融機構應當鼓勵農戶(hù)參加農業(yè)保險等，地方財政應給予一定的保費貼補，以增加基礎金融服務(wù)的安全性。