住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新日前表示,40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統今年6月底前將與住建部聯(lián)網(wǎng)。業(yè)內人士認為,此舉意味著(zhù)這40個(gè)重點(diǎn)城市樓市銷(xiāo)量、資金流向、房屋空置率等等相關(guān)因素,都將納入住建部的實(shí)時(shí)監控范圍內,為房地產(chǎn)調控提供最基礎的數據支持。個(gè)人在不同城市間的購房信息有望“一網(wǎng)打盡”,異地炒房不會(huì )再“漏網(wǎng)”。
對于該消息,市場(chǎng)期望很高,認為城市個(gè)人住房信息系統的確立,有利于房地產(chǎn)稅的征收、有利于打擊住房異地炒作、有利于當前限購及限價(jià)政策的退出。因此,房地產(chǎn)市場(chǎng)對此反響很大。
一般來(lái)說(shuō),信息的公開(kāi)與透明是市場(chǎng)經(jīng)濟的核心要求,也是政府之基本責任。
可以說(shuō),早些年國內住房市場(chǎng)面臨的許多問(wèn)題與困境,都與住房市場(chǎng)的信息不公開(kāi)透明有關(guān)。由于價(jià)格信息不公開(kāi)透明,購房者甚至連政府部門(mén)也無(wú)法知道真實(shí)的住房?jì)r(jià)格到底漲跌了多少,從而使得房?jì)r(jià)泡沫化的同時(shí),調控政策卻無(wú)法顯效;還有,由于以往披露的公共信息不能區分投機型與消費型住房需求,即便是這樣的信息也缺乏公開(kāi)透明度,導致公共決策與個(gè)人判斷都出現普遍困境。
因此,住建部加強個(gè)人住房信息系統的建設,對住房市場(chǎng)健康發(fā)展是有利的。不過(guò),我們也應該搞清楚,這個(gè)住房信息聯(lián)網(wǎng)所包括的內容是什么?它為誰(shuí)服務(wù)?如果這個(gè)信息網(wǎng)僅是一個(gè)內部信息網(wǎng),那其意義又會(huì )有多大?如果是公開(kāi)的信息網(wǎng),那它又如何來(lái)保護個(gè)人私隱?這些還需要周密的法律制度安排。
個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng),其核心應該是要保證住房信息的公開(kāi)透明(少數私人信息除外)。每一個(gè)市場(chǎng)當事人都應該可以通過(guò)這些公開(kāi)透明的工具來(lái)了解實(shí)時(shí)的住房市場(chǎng)狀態(tài),及具體到每套房產(chǎn)的歷史和實(shí)時(shí)信息,讓公民能以此判斷這個(gè)市場(chǎng)未來(lái)會(huì )發(fā)生什么,據此作出個(gè)人決策。
如果這個(gè)信息網(wǎng)僅僅作為一部分特權人士可查的私人信息網(wǎng),或者僅是給房產(chǎn)管理部門(mén)了解個(gè)人住房情況的資料網(wǎng),那這個(gè)信息網(wǎng)就有可能成為少數部門(mén)和利益群體操縱住房市場(chǎng)及控制信息的工具,可能成為腐敗尋租設租的工具。
個(gè)人住房信息全國聯(lián)網(wǎng),將有利于遏制住房投機炒作,限制異地炒房,并有助于臨時(shí)性的限制令盡早退出。當然,僅有這么個(gè)個(gè)人住房信息網(wǎng),還遠遠不夠,如果沒(méi)有遏制投機炒作的信貸與稅收政策配合,去除炒房賺錢(qián)功能,那么住房市場(chǎng)的去泡沫化過(guò)程將仍會(huì )很長(cháng),住房“量降價(jià)滯”的格局還會(huì )僵持下去。