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2012-02-03 作者:黃帆(中國上市公司輿情中心觀(guān)察員) 來(lái)源:證券時(shí)報
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*ST大地欺詐發(fā)行一案,出現了新的轉折。公司近日發(fā)布公告稱(chēng),收到昆明市人民檢察院《刑事抗訴書(shū)》。昆明檢察院認為,此前昆明官渡區法院判決有錯誤,原審法院對欺詐發(fā)行股票罪部分量刑偏輕,應當認定被告單位及各被告人違規披露重要信息罪,原審審級違法。 據法律界人士介紹,如果昆明市檢察院的抗訴意見(jiàn)包括審級違法的意見(jiàn)均獲法院接受,那么*ST大地案將很可能會(huì )移交給中級人民法院重新審理,判決結果也很可能會(huì )有所不同。對于*ST大地來(lái)說(shuō),昆明檢察院的抗訴可能對*ST大地2011年年報的按時(shí)披露和審計意見(jiàn)造成影響,如果未能按期披露年報等,*ST大地甚至可能面臨暫停上市或終止上市的風(fēng)險。這對現有的公司股東來(lái)說(shuō),可能并不希望見(jiàn)到。 但站在希望資本市場(chǎng)健康有序發(fā)展的角度上,我們高度贊同檢察院作出的抗訴之舉。損害資本市場(chǎng)公平、損害投資者利益的行為,必須得到嚴懲。昆明市檢察院所作出的抗訴,正是在現有法律制度框架內的一次主動(dòng)糾偏行為,無(wú)論最終判決結果如何,這次抗訴本身就值得叫好! 盡管綠大地公司持續造假時(shí)間長(cháng)、犯罪性質(zhì)惡劣、非法募集資金數額特別巨大,社會(huì )危害極其嚴重,但去年12月初的法院一審判決卻對五名被告人全部緩刑,公司僅被罰款400萬(wàn)元,充滿(mǎn)地方保護之嫌。據中國上市公司輿情中心監測,判決之后,媒體大嘩,輿論均指處罰過(guò)輕,無(wú)形中降低上市公司的違法犯罪成本,市場(chǎng)后患嚴重。當時(shí),亦有律師就建議檢察院應抗訴。對于如此惡劣的行徑,輕判顯然是對廣大投資者和監管當局的不公,無(wú)形中向資本市場(chǎng)傳遞了一個(gè)錯誤的信息。 可喜的是,在抗訴書(shū)中,“違規披露重要信息罪”被重新提及。根據相關(guān)法律,該罪采取的是代罰制,即對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進(jìn)行處罰,有法律界人士認為,如最終按此罪定罪,欺詐案的部分負責人恐難逃實(shí)刑。 上市公司造假行為是A股市場(chǎng)的一大毒瘤,綠大地也并非唯一的個(gè)案。除去過(guò)去投資者熟知的“藍田神話(huà)”破滅、銀廣夏案之外,還有一些公司曾因造假被中國證監會(huì )稽查或者查處。而反觀(guān)國外,美國安然在10年前破產(chǎn),同樣是由于在資本市場(chǎng)上財務(wù)造假,其審計機構安達信公司同樣被重罰50萬(wàn)美元,禁止5年內從事審計業(yè)務(wù),并最終因此消失。 國內外上市公司在面對違法時(shí)遭受處罰的后果對比如此鮮明,也折射出國內外市場(chǎng)在制度健全和規則執行上的嚴重差異。如今,一個(gè)被廣泛質(zhì)疑是地方保護典型案例、原本計劃“大事化小、小事化了”的資本市場(chǎng)大案,再次回到了公平和正義的道路上,給了法律和資本市場(chǎng)制度一個(gè)自我救贖的機會(huì )。我們希望,整個(gè)制度安排中的每個(gè)環(huán)節,都能如昆明市檢察院此次的作為一樣,切實(shí)承擔起自身的一份責任,不讓規則流于形式,如此,我們則有望迎來(lái)一個(gè)更加公平正義的資本市場(chǎng)。
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